美國“四不像”法案自欺欺人
新華社華盛頓8月17日電（國際觀察）美國“四不像”法案自欺欺人
新華社記者孫丁 熊茂伶
美國總統(tǒng)拜登16日簽署《通脹削減法案》，聲稱這項(xiàng)涉及醫(yī)療保障、清潔能源、稅收等內(nèi)容的法案能緩解通脹、削減赤字。
但美國批評人士認(rèn)為，這一法案只是盯著短期選舉利益，抑制通脹實(shí)際效果非常有限。而且法案計(jì)劃新增投資約4370億美元，如此繼續(xù)“放水撒錢”的舉動反而可能進(jìn)一步推高美國國內(nèi)通脹，并給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來更大風(fēng)險(xiǎn)。
重新包裝為選舉
拜登在法案簽署儀式上聲稱，《通脹削減法案》“將給美國帶來進(jìn)步和繁榮”，將在未來十年內(nèi)削減約3000億美元聯(lián)邦赤字并創(chuàng)造約7400億美元財(cái)政收入。
然而，一些美國專家和媒體指出，該法案名為“削減通脹”，實(shí)際卻與應(yīng)對通脹無關(guān)，只不過是對拜登政府去年提出的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃——《重建更好未來計(jì)劃》的重新包裝。
當(dāng)時，《重建更好未來計(jì)劃》不僅遭到共和黨議員反對，就連民主黨內(nèi)也有關(guān)鍵議員因擔(dān)憂政府繼續(xù)“放水撒錢”會讓通脹惡化予以反對。今年7月下旬，民主黨內(nèi)達(dá)成一致，將這一法案“縮水瘦身”后重新包裝成如今的《通脹削減法案》。法案8月初在國會兩院通過。
美國時政評論人士斯蒂芬·米勒在《華盛頓觀察家報(bào)》網(wǎng)站撰文指出，白宮、民主黨人以及一些媒體“玩文字游戲”，費(fèi)盡心思包裝和宣傳《通脹削減法案》，目的是在中期選舉前提振民主黨選情。
美國中期選舉將于11月舉行，目前民主黨選情不容樂觀的一個主要原因就是拜登政府應(yīng)對通脹不力。今年3月以來，美國消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比漲幅一直維持在超過8%的高位，民眾對此頗有怨氣。
法國《回聲報(bào)》網(wǎng)站文章指出，距離中期選舉只有三個月，白宮和民主黨希望將這一法案當(dāng)成工具和政治賭注。
政策目標(biāo)難實(shí)現(xiàn)
盡管拜登強(qiáng)調(diào)新法案對增加財(cái)政收入和削減通脹的積極作用，但不少美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，法案不會對通脹產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。據(jù)賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院預(yù)算模型估算，該法案會在未來幾年將通脹降低約0.1個百分點(diǎn)，“這在統(tǒng)計(jì)上幾乎與零沒有區(qū)別”。
新法案的重點(diǎn)內(nèi)容包括：美國聯(lián)邦政府計(jì)劃在應(yīng)對氣候變化和清潔能源領(lǐng)域投資約3690億美元；在醫(yī)療保障領(lǐng)域投入約640億美元；對部分大企業(yè)征收15%最低稅。但美國輿論對此出現(xiàn)不少質(zhì)疑之聲，認(rèn)為法案在這些領(lǐng)域的政策目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
在清潔能源領(lǐng)域，為爭取部分有化石燃料行業(yè)利益集團(tuán)背景的國會議員支持，法案中包含了一些有利于該行業(yè)的措施，如允許對聯(lián)邦土地和水域進(jìn)行拍賣以便開采化石燃料等。
在醫(yī)療保障領(lǐng)域，法案中旨在降低處方藥價(jià)格的聯(lián)邦政府與藥企談判制度被指適用范圍過窄且生效時間過晚。佛蒙特州聯(lián)邦參議員桑德斯批評，該法案在醫(yī)療保障領(lǐng)域給予民眾的福利不夠，忽視了沒有享受聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)的大多數(shù)美國人。
在企業(yè)稅問題上，有分析指出，提升最低企業(yè)稅不僅難以讓制造業(yè)回流美國，還可能將多出的稅負(fù)通過更高價(jià)格和更低工資轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者和勞動者。美國福克斯新聞網(wǎng)刊文評論，這可能是美國自新冠疫情導(dǎo)致眾多小企業(yè)破產(chǎn)以來，從中產(chǎn)階級流向企業(yè)和國家的最大一波財(cái)富轉(zhuǎn)移。
繼續(xù)“放水”害全球
對于美國目前嚴(yán)重的通脹問題，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，這是美國政府大規(guī)模財(cái)政刺激政策和超寬松貨幣政策共同作用的惡果。
自2020年3月以來，美聯(lián)儲為應(yīng)對疫情暴發(fā)后的經(jīng)濟(jì)困境推出了一系列超常規(guī)量化寬松貨幣政策。與此同時，美國政府推出多輪大規(guī)模財(cái)政刺激計(jì)劃，包括前總統(tǒng)特朗普政府約2.3萬億美元的一攬子支出法案、拜登政府1.9萬億美元“美國救助計(jì)劃”等。過去兩年的財(cái)政刺激力度超過2008年金融危機(jī)時期。這些舉動都為美國當(dāng)前的通脹問題埋下了伏筆。
由于美元占據(jù)的霸權(quán)地位，美國上述做法的不良后果并不僅限于其國內(nèi)。全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)感受到美國“大放水”的沖擊，許多國家也面臨嚴(yán)重通脹問題。不僅如此，烏克蘭危機(jī)升級后，美國還濫用經(jīng)濟(jì)制裁“大棒”，擾亂全球供應(yīng)鏈，進(jìn)一步加劇了世界經(jīng)濟(jì)面臨的通脹壓力。
面對自身和全球通脹問題，美國不僅沒有吸取教訓(xùn)，反而在《通脹削減法案》中繼續(xù)“放水撒錢”。美國有線電視新聞網(wǎng)、消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道等美國主流媒體都不約而同將該法案稱為“大規(guī)模新開支法案”。
英國《每日電訊報(bào)》網(wǎng)站刊文說，《通脹削減法案》是拜登政府去年推出的瘋狂開支政策的重演，而這些政策已經(jīng)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)陷入亂局。巴西圣保羅州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)與國際研究所主任馬科斯·皮雷斯認(rèn)為，美國采取的單邊經(jīng)濟(jì)金融措施一直存在影響世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。俄羅斯智庫“瓦爾代”國際辯論俱樂部項(xiàng)目主任雅羅斯拉夫·利索沃利克說，美元在全球結(jié)算中仍然發(fā)揮主導(dǎo)作用，美國“應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，其政策必須考慮世界經(jīng)濟(jì)的利益”。
