聯合早報：中國推出系列和風細雨式惠民新政 

　　新年伊始，在北京生活的市民與農民工發(fā)現，政府一系列惠民措施出臺。新加坡《聯合早報》9日就此刊發(fā)一篇題為《和風細雨式的改革》的署名文章，要點如下：

　　1月12日，湖北宜昌困難群眾領到了由政府發(fā)放的春節(jié)慰問物資。當日，湖北省宜昌市“5個5”（50斤大米、5斤油、5斤肉、5斤魚、5斤蛋）春節(jié)慰問物資發(fā)放工作啟動，全市將有25萬余名困難群眾領到這份“春節(jié)大禮包”。新華社發(fā)(黃翔 攝)

　　為應對國際金融危機的影響，北京市1月1日推出多項"派好處"新政：企業(yè)退休人士基本養(yǎng)老金月人均漲200元人民幣；城鎮(zhèn)老年人和靈活就業(yè)人士如果參加了醫(yī)保，看病門診費可以報銷，每年報銷上限500元，個人繳費卻無需提高，大約80萬人將受惠。

　　另外，政府也讓企業(yè)退休人士的醫(yī)療待遇與企業(yè)脫鉤，以解決一些企業(yè)沒有按時足額繳納保費而導致退休職工醫(yī)療費難報銷的問題。農民工所受的照顧力度還大一些。為幫助農民工保住飯碗，政府將農民工的大病醫(yī)保費率從2%降到1%，讓企業(yè)減負3.42億元。此外，政府對農民工實行與城鎮(zhèn)職工同等的保險政策，農民工可以享受與城鎮(zhèn)職工同等的社保、養(yǎng)老、醫(yī)療保險水平。

　　1月10日，海口市婦聯為該鎮(zhèn)的留守兒童送去生活用品。當日，“情系災區(qū)百姓，關愛留守兒童”送溫暖“三下鄉(xiāng)”活動在海口市龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)東占文化廣場舉行。活動在該鎮(zhèn)中心街道設立便民服務點，組織志愿服務隊為村民們提供義診、免費理發(fā)、寫春聯等便民服務，海口市婦聯還為鎮(zhèn)內受災嚴重的困難家庭和留守兒童送去了生活用品和學習用品。 2008年10月中旬，海南各地普遍出現強降雨，全省超過三分之二的市縣出現災情，龍華區(qū)為災情最為嚴重的地區(qū)之一。新華社記者郭程攝

　　企業(yè)所得的好處包括，政府微降企業(yè)的失業(yè)報銷費率與工傷保險費率，分別下調1個百分點與0.11個百分點，此外醫(yī)療保險繳費周期延后一個月。

　　一系列的措施都旨在讓老百姓的日子好過些，在經濟下滑時繼續(xù)消費，才能達到中央政府擴大內需應對出口下滑的目的。

　　上述所列的還不包括全國性的惠民政策，像財政部宣布取消公路養(yǎng)路費等六項收費，還有增值稅開始轉型改革，允許企業(yè)購進固定資產可以扣稅，降低小規(guī)模企業(yè)征收率。與此同時，消費稅、營業(yè)稅的征收辦法也有所修改。本周，住房和城鄉(xiāng)建設部也宣布加快保障性住房建設，今年要新增解決260萬戶城市低收入者的住房問題，80萬棚戶區(qū)居民的搬遷改造問題，然后再用兩年解決487萬戶城市低收入家庭和160萬戶棚戶區(qū)居民的住房問題。

　　1月11日，一名返鄉(xiāng)農民工展示蕪湖交警贈送的春聯。當日是全國春運啟動第一天，安徽省蕪湖市交警支隊組織交警書畫愛好者來到蕪湖汽車站，為返鄉(xiāng)乘客義務書寫春聯、“福”字門貼，送去平安祝福。新華社發(fā)

　　還有一項關系到全體中國公民切身利益的擬議法案，是2008年歲末全國人大公布的《社會保險法(草案)》。中國人的社保問題將納入法治軌道，尤其要促成社保"自由行"(即某人在A省工作時繳的保費，當他到B省時原來的保險能隨著他轉移)。

　　上述新政細目之繁之細，讓很多國際媒體都放棄了對其一一報道。最近一位學者在其博客上形容，政府的相關舉措不驚天動地，也不萬眾矚目，卻像杜甫筆下的春雨："隨風潛入夜，潤物細無聲"，說明中國經濟改革與社會改革，已經進入平穩(wěn)持續(xù)的精細化軌道。

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