美《國會季刊》：美國國會重新思考對華態度

　　美國《國會季刊》每日在線新聞6月20日發表資深作家約瑟夫?沙茨（Joseph Shatz）題為《與龍二重奏：美中關系下一步是什么？》的文章，摘編如下：

　　美中關系已逐漸發展為“特殊關系” 可以保險地說，中國被華盛頓官方忽視的日子已一去不復返。確實，盡管倫敦、東京和渥太華的美國盟友可能抱怨，但基于經濟上彼此深深依賴的美中關系已逐漸發展為一種“特殊關系”，令美國與任何其他國家的關系都相形見絀。在華盛頓和北京能找到共識的領域，世界其他國家可能不得不認同。

　　離開中國全球問題不可能取得進展

　　這部分源于一種認識，即由于中國的規模，北京的決定會影響全球的企業和政府。如果議員們關心氣候變化談判、全球金融危機或各種安全問題，他們現在就必須關注中國。彼得森國際經濟研究所的中國問題專家拉迪說：“這是一個已經持續兩三年的進程的一部分。今天，離開中國全球問題不可能取得進展。”這種轉變對國會山尤其構成挑戰。新的美中關系方方面面將通過國會有關能源、經濟和安全的立法來敲定。而長期以來，國會的“屠龍派”——在人權、貿易和匯率等問題上激烈批評中國的議員——從上到下發揮著巨大的影響力。

　　美中的政治關系正在追趕經貿關系

　　表明新政府重視中國的信號是，奧巴馬總統將多名中國問題專家招入內閣。從許多方面說，美中政治關系正在追趕兩國的經貿關系。負責亞洲事務的商務部副助理部長埃拉?卡索夫說：“真讓人難以置信，我們的對華合作幾乎從零起步。而現在，即使不是我們最大的經貿關系，也是最大之一。”文化和教育關系也蓬勃發展。華盛頓的政策智庫遍布中國問題專家、中國研究項目及會說中文的學者——這類人才是屬于國務院的外事部如今急需的。

　　美國會對中國的態度正在發生變化

　　政府往往對中國采取一種非意識形態的觀點，而國會則陷入高度矛盾之中。許多議員批評中國人權記錄及他們所說的中國有意向美傾銷產品贏得貿易優勢的做法。用中國問題專家的話來說，美國會中的“屠龍派”仍多于“擁抱熊貓派”。

　　不過，隨著兩國經濟和全球利益日益交織，對人權的批評逐漸淡化。眾議院議長佩洛西不久前的中國之行也說明，許多議員意識到不能再只關注對華關系的負面了。

　　在對華問題上美國會仍在摸索前進

　　國會許多人在對華問題上仍在摸索前進，思考對華關系對他們所屬的州、地區和政治考慮意味著什么。今后，國會對中國的態度幾乎肯定會發生變化。但與10年前相比，國會在涉華問題上的辯論已少之又少。今后國會圍繞貿易、防務和其他問題的辯論，將顯示美國議員是否已跟上中國從第三世界的相對孤立一躍成為美國最重要的外交關系的現實。新罕布什爾州共和黨參議員賈德?格雷格說：“過去10年里，我們與中國的整個關系徹底改變了，需要一些時間才能把握這對我們、中國和世界的影響。”

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