每日電訊報(bào)：中國(guó)把歐洲企業(yè)關(guān)在門(mén)外

　　英國(guó)《每日電訊報(bào)》9月2日文章，原題：中國(guó)把歐洲企業(yè)關(guān)在門(mén)外　

　　在一份將近600頁(yè)的新報(bào)告中，歐洲企業(yè)抱怨在中國(guó)做生意變得更難而不是更容易了。

　　由中國(guó)歐盟商會(huì)起草的這份報(bào)告涵蓋了從工業(yè)化學(xué)到移動(dòng)電話和銀行業(yè)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的所有領(lǐng)域。它描繪了一幅令人擔(dān)憂的中國(guó)商業(yè)環(huán)境圖景，充滿了中國(guó)對(duì)外國(guó)企業(yè)的歧視、專斷的法律規(guī)定，以及對(duì)中國(guó)世界貿(mào)易組織義務(wù)的濫用。

　　雖然中國(guó)多次對(duì)美國(guó)和歐洲的保護(hù)主義發(fā)出抱怨，這份報(bào)告卻表明中國(guó)是保護(hù)主義最嚴(yán)重的幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體之一。

　　中國(guó)歐盟商會(huì)會(huì)長(zhǎng)約爾格·武特克警告說(shuō)，“中國(guó)對(duì)歐洲的需要大于歐洲對(duì)中國(guó)的需要”。他指出，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，歐盟是比美國(guó)更大的市場(chǎng)，中國(guó)對(duì)歐洲國(guó)家的出口占本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的7％。

　　據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，在其執(zhí)行的有關(guān)“經(jīng)商容易度”的年度評(píng)估中，中國(guó)在181個(gè)國(guó)家中排名第83。這個(gè)新興的超級(jí)大國(guó)比肯尼亞、瓦努阿圖和哥倫比亞等國(guó)的排名靠后，但比塞拉利昂和白俄羅斯靠前。

　　但是現(xiàn)在，商業(yè)氣候正在惡化。武特克說(shuō)，在很多領(lǐng)域“近年來(lái)的改革都出現(xiàn)了下降，在某些方面還出現(xiàn)了部分的逆轉(zhuǎn)”。他說(shuō)，政府的干預(yù)在增加，對(duì)外資的限制也增多了。歐盟報(bào)告就中國(guó)如何改善當(dāng)前的形勢(shì)提出了500多條建議，這些建議是從1400家在華運(yùn)營(yíng)的歐洲公司中收集來(lái)的。

　　報(bào)告特別對(duì)中國(guó)的合資要求提出了批評(píng)，這項(xiàng)要求意味著在某些領(lǐng)域外國(guó)公司只能持有合資公司最多50％的股份。在汽車(chē)行業(yè)，該要求規(guī)定中國(guó)公司能夠收購(gòu)歐洲汽車(chē)制造商，但是外國(guó)在華制造商必須組建合資公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，而且，合資公司也只能包含兩家工廠。

　　同時(shí)，雖然中國(guó)承諾其4000億英鎊（4萬(wàn)億人民幣）的刺激方案將被分配給本土和外國(guó)企業(yè)，但是外國(guó)公司在競(jìng)標(biāo)政府合同時(shí)卻屢屢受阻。歐盟報(bào)告說(shuō)：“四家位于上海、山東和天津的外國(guó)風(fēng)能公司對(duì)一項(xiàng)價(jià)值50億歐元的25套風(fēng)力渦輪發(fā)電機(jī)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)在第一輪中就被拒絕了。”

　　中國(guó)歐盟商會(huì)說(shuō)，在中國(guó)的服務(wù)行業(yè)，外國(guó)公司被“完全排除”了。商會(huì)以西班牙阿馬迪厄斯公司（一家旅行預(yù)訂公司）為例說(shuō)，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）7年多了，但它仍然沒(méi)有賦予阿馬迪厄斯公司向中國(guó)市場(chǎng)售票和訂票的權(quán)利。

　　同時(shí)，武特克說(shuō)，中國(guó)的許多技術(shù)規(guī)定和認(rèn)證程序都“公然歧視”外國(guó)公司。報(bào)告以一家為中國(guó)的銀行業(yè)、通信業(yè)和公共運(yùn)輸公司提供加密服務(wù)的匿名公司為例說(shuō)，政府“突然”地要求其提供從安全商業(yè)規(guī)范管理局（OSCCA）獲得的新證書(shū)。報(bào)告指出：“沒(méi)有一家外國(guó)公司或者外國(guó)投資的中國(guó)公司從OSCCA獲得過(guò)認(rèn)證。”

　　更多的問(wèn)題還包括監(jiān)管缺乏透明、缺少咨詢，以及對(duì)外國(guó)公司執(zhí)行不公平的規(guī)定。

　　武特克還表示，政府很少對(duì)決策作出解釋。他說(shuō)：“（政府）沒(méi)有對(duì)拒絕可口可樂(lè)收購(gòu)匯源提供實(shí)在的分析或證據(jù)，這對(duì)于消除保護(hù)主義的嫌疑沒(méi)有幫助。”（作者馬爾科姆·摩爾，唐湘譯）

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