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國務院扶貧開發(fā)領導小組聯(lián)合調(diào)研顯示
我國特殊類型貧困問題仍然突出
人民網(wǎng)北京11月22日電 （記者顧仲陽）國務院扶貧開發(fā)領導小組各成員單位聯(lián)合調(diào)研顯示，我國特殊類型貧困問題仍然十分突出，要加大對特殊類型貧困地區(qū)的扶持力度，把這些地區(qū)的發(fā)展納入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中，同時盡快解決這些地區(qū)貧困群眾的基本生活、基本教育、基本就醫(yī)等基本民生問題以及影響生產(chǎn)的主要問題。
特殊類型貧困地區(qū)是指因自然、民族、歷史、政治等原因一般經(jīng)濟增長不能帶動、常規(guī)扶貧手段難以奏效的集中連片貧困地區(qū)。聯(lián)合調(diào)研顯示，改革開放近30年來，我國的減貧事業(yè)取得了舉世矚目的成就，農(nóng)村絕對貧困人口從1978年的2.5億下降到2006年的2148萬，貧困發(fā)生率從30.7%下降到2.3%，但我國的特殊類型貧困問題依然非常突出。在14.8萬個整村推進扶貧村中，絕對和低收入貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘?3％；在石山區(qū)、荒漠區(qū)、高寒山區(qū)、黃土高原區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)、人口較少民族地區(qū)、“直過區(qū)”（從原始社會直接過渡到社會主義社會地區(qū)）和42個沿邊境的扶貧重點縣，這一數(shù)字超過40％。
據(jù)國務院扶貧辦主任范小建介紹，對于解決特殊類型貧困問題，各地做了很多有益的探索。對有條件的地方實行移民扶貧，根本擺脫難以生存的自然環(huán)境；難以移民或暫時不能移民的地方，積極推動勞動力轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移一人，帶動一戶；加強集中連片特殊貧困地區(qū)的基礎設施建設，集中多部門的資金和力量，在較短時間，突破瓶頸制約，創(chuàng)造新的發(fā)展平臺；提高防災減災能力，發(fā)展防災、減災和避災農(nóng)業(yè)；實行生態(tài)補償，實施類似退耕還林這樣的政策，補貼群眾生活，減輕資源壓力。
范小建表示，特殊類型貧困地區(qū)還需要探索更具針對性的措施，進一步完善工作思路，提高扶貧工作的有效性和總體水平，要實現(xiàn)特殊貧困地區(qū)的脫貧，必須積極整合各類扶貧資源，大幅增加扶貧投入。
