黨的十七大強調，要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。貫徹落實黨的十七大的要求和部署，全面推進黨的建設新的偉大工程，組織部門肩負著重大責任和使命，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以改革創新精神做好新形勢下的組織工作，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面提
供堅強的組織保證。
深刻認識世情、國情、黨情的發展變化
當今世界正處在大變革大調整之中，求和平、謀發展、促合作成為不可阻擋的時代潮流，圍繞能源、資源、人才等進行的國際競爭與合作日益廣泛而深入，各種思想文化相互激蕩。我國正處于改革發展的關鍵階段，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。我們黨已經走過80多年的歷程，擁有7000多萬黨員，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重，面臨許多新課題新考驗。世情、國情、黨情的深刻變化，使黨的組織工作面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰。
黨的十七大明確提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，對中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設作出了全面部署。組織工作歷來是圍繞黨的政治路線來開展、為實現黨的中心任務服務的。黨的十七大提出的每一項戰略任務，無不與組織工作密切相關，無不需要組織工作提供服務和保證。隨著我國經濟社會發展進入新的階段，組織工作面臨新的更高要求。人民政治參與積極性不斷提高，黨員干部的民主意識、權利意識日益增強，要求組織工作進一步提高民主、公開程度；建設更高水平小康社會的新目標，各族人民過上更好生活的新期待，要求領導干部進一步提高領導水平、改進思想作風；“四個多樣化”不斷發展，城鎮化和勞動力轉移就業進程加快，要求不斷創新黨組織設置模式和黨員管理方式；更加注重社會建設，著力保障和改善民生，要求基層黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾，更好地堅持和體現以人為本、執政為民；等等。深刻認識世情、國情、黨情的發展變化及其影響，是做好新形勢下的組織工作的重要前提。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀
以改革創新精神做好新形勢下的組織工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，把堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系作為必須認真把握、自覺服從、竭力服務的政治大局，作為改進工作、提高水平、促進發展的行動指南，使黨的組織建設各方面工作聚焦到用中國特色社會主義偉大旗幟統一思想、凝聚力量、推動工作上來，更好地為發展中國特色社會主義服務。
深入貫徹落實科學發展觀。在組織工作中高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最突出、最緊要的問題就是深入貫徹落實科學發展觀，把科學發展觀作為組織工作的根本指針。按照“第一要義是發展”的要求，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務做好組織工作，切實把黨的組織資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展優勢；按照“核心是以人為本”的要求，始終把最廣大人民的根本利益作為組織工作的出發點和落腳點，著眼于促進人的全面發展，更好地尊重人、理解人、關心人、愛護人，充分調動廣大黨員干部和各類人才的積極性、主動性、創造性；按照“基本要求是全面協調可持續”的要求，堅持立足當前、著眼長遠，全面推進領導班子和干部隊伍建設、人才工作和人才隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設，努力實現組織建設各方面工作的協調統一；按照“根本方法是統籌兼顧”的要求，站在戰略和全局高度，正確處理組織工作與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及其他方面工作的關系，在服務全黨全國工作大局中不斷加強和改進組織工作。
把為實現科學發展提供保證作為組織工作的根本任務。堅持用科學發展觀武裝黨員干部，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。健全完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，充分發揮考核評價的導向作用，把各級干部的積極性引導到推動科學發展上來。緊緊圍繞推動科學發展選干部、配班子、聚人才，真正把那些自覺堅持科學發展、善于領導科學發展的優秀干部選拔進各級領導班子。切實加強黨的基層組織建設，增強基層黨組織推動經濟社會發展的功能，夯實科學發展的組織基礎。
深刻理解十七大關于黨的建設的總體部署
黨的十七大作出推進黨的建設新的偉大工程的總體部署，概括起來就是：明確一條主線，突出五個重點，實現一個目標，落實六項任務。以改革創新精神做好新形勢下的組織工作，必須牢牢把握這個總體部署，認真落實這個總體部署。
推進高素質領導班子和干部隊伍建設。緊緊圍繞實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，切實抓緊抓好提高領導水平和執政能力這個核心內容，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，切實改進領導班子思想作風，教育引導領導干部講黨性、重品行、作表率。認真做好地方人大、政府、政協領導班子換屆工作，大力選拔符合各方面事業發展需要的領導干部，加大培養選拔優秀年輕干部的力度，不斷改善領導班子結構，增強整體功能。繼續推進領導班子配備改革，完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制，充分發揮新體制的優勢。著眼于大幅度提高干部素質，認真落實大規模培訓干部的任務，加強實踐鍛煉，幫助廣大干部不斷提高思想政治素質和領導能力。
加強基層黨的建設。著眼于建設高素質黨員隊伍，認真抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。建立黨員黨性定期分析制度，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。建立健全城鄉一體黨員動態管理機制，加強和改進流動黨員管理。提高發展黨員質量，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的高質量和純潔性。著眼于充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織 等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式。建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制。在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動，建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，解決基層組織經費保障和活動場所等問題，充分調動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性。
建設高素質人才隊伍。牢固樹立人才資源是黨執政興國第一資源的觀念，高度重視人才，注重發現人才，著力培養人才，合理使用人才，積極吸引人才，善于團結人才。從建設創新型國家的戰略需要出發，深入實施人才強國戰略，認真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。加大人才工作體制機制創新力度，注重抓好戰略思想、總體規劃、重要政策、創新工程、重點人才、典型案例等重點工作，努力開創人才輩出、人盡其才的新局面。
推進黨內民主建設，推進制度體制創新
人民民主是社會主義的生命，黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。按照黨的十七大精神推進組織工作改革創新，必須緊緊圍繞擴大民主的要求，改革制度體制，創新機制方法。
推進黨內民主建設，不斷創新黨的組織制度。抓住尊重黨員主體地位這一根本要求，進一步推進黨務公開，為黨員參與黨內事務創造條件，切實保障黨員民主權利。完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣(市、區)試行黨代表大會常任制。按照民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，反對和防止個人或少數人專斷。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。建立健全黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監督的制度。改革黨內選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內基層民主多種實現形式。
深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度。推進組織工作改革創新，最重要的任務之一是不斷深化干部人事制度改革。要堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優，形成干部選拔任用科學機制。堅持民主，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，規范干部任用提名制度，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性；堅持公開，進一步提高干部工作的公開性和透明度，加強干部選拔任用工作全過程監督，讓選人用人權在陽光下運行；堅持競爭，積極探索公平競爭的有效形式，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，保證優秀人才脫穎而出；堅持擇優，堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部選拔上來。
加強組織部門自身建設
組工干部隊伍是組織工作的具體承擔者，是組織工作改革創新的積極實踐者。廣大組工干部素質能力高不高、改革創新意識強不強，直接關系黨的組織建設各項任務的完成和組織工作的創新發展。
堅持把改革創新作為推動組織工作發展的動力源泉。長期以來，各級組織部門和廣大組工干部在實踐中養成了重規矩、守紀律、講程序的嚴謹作風，這是組織部門的優良傳統，在新形勢下應當繼續堅持和發揚。同時也要看到，一些同志的思想觀念與新形勢新任務的要求還不相適應，一定程度上存在著“只求保險、怕擔風險，只防出錯、不求出新”的問題。因此，必須在繼承和發揚優良傳統的基礎上，更加強調改革，更加注重創新，使改革創新真正成為推動組織工作不斷發展的動力源泉。要大力倡導和樹立為中心任務、為基層群眾、為黨員干部服務以及民主開放、公平公正、效率效益等新的理念，以理念創新帶動工作創新，使組織工作始終做到與時俱進。積極運用民主的方法、統籌的方法、整合資源的方法以及現代科學理論和手段推進組織工作，不斷提高工作水平。大力營造改革創新的氛圍，形成鼓勵創新、寬容失敗的良好環境，充分調動廣大組工干部的探索勇氣、進取精神和創造潛能。
樹立組工干部的良好形象。“講黨性、重品行、作表率”，這是黨的十七大對領導干部提出的要求，也是對全黨同志提出的要求。組工干部要帶頭落實好這一要求，緊密結合組織工作的特點，進一步樹立組工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻的可靠形象，創新求實、銳意改革的可敬形象，團結和諧、真誠待人的可親形象，始終保持朝氣蓬勃、大膽創新、銳意進取的精神狀態，以振奮的精神和良好的作風開創組織工作新局面。（仲祖文）
