國稅總局披露四大稅種出臺前景 燃油稅尚無時刻表

　　資源稅改革方案有望今年出臺

　　國家稅務總局地方稅司副司長楊遂周接受記者采訪時表示，資源稅改革方案有望今年公布，具體實施條例也將于今年出臺。目前稅務總局正按照國務院的要求，對相關問題進行深入的研究論證，進一步完善改革方案。

　　據專家介紹，目前我國資源稅率過低，導致了市場價格的扭曲，不利于經濟的可持續(xù)發(fā)展。應改“從量計征”為“從價計征”，同時，應擴大資源稅目，稀缺資源都應納入其中。

　　從2004年起，我國陸續(xù)調整了煤炭、原油、天然氣、錳礦石等部分品目的資源稅稅額標準；2006年，財政部、國家稅務總局又取消了對有色金屬礦產資源稅減征30％的優(yōu)惠政策，恢復全額征收；調整了對鐵礦石資源稅的減征政策等；2007年，財政部、國家稅務總局又調高了焦煤資源稅稅額，并對鹽資源稅稅收政策進行了調整。

　　環(huán)境稅研究工作已啟動

　　近幾年，國內一些行業(yè)的業(yè)績出現高速增長，但它們的產品都與高污染、高耗能相掛鉤，在這一背景下，環(huán)境稅開征逐步成為社會關注的熱點話題。

　　楊遂周表示，為保障節(jié)能減排工作順利實施，稅務總局、環(huán)保總局等相關部門已啟動了環(huán)境稅這一稅種的研究工作，通過借鑒國外先進經驗，完善稅種的設計方案。楊遂周同時表示，環(huán)境稅的開征還需要一個過程。

　　有關專家指出，盡管環(huán)境稅開征的具體方案還未確定，但強調環(huán)境保護是政策的核心。產品存在潛在污染，或者直接排放污染物的企業(yè)，都可能成為政策征收的目標。

　　物業(yè)稅試點范圍進一步擴大

　　楊遂周在回答記者提問時表示，目前我國物業(yè)稅模擬評稅試點范圍正逐步擴大，計劃今年增加五個城市作為模擬評稅試點。

　　楊遂周指出，物業(yè)稅政策性比較強，而我國地區(qū)間經濟發(fā)展差異大、房地產產權管理情況復雜，因此要在立法前進行更多的研究，從技術上為物業(yè)稅的開征做好準備。

　　另據稅務總局相關人士介紹，物業(yè)稅改革關鍵在計稅依據的調整，以評稅價格作為計稅依據是國際上的普遍做法。

　　在對按評稅價格計征物業(yè)稅的可行性進行充分論證的基礎上，稅務總局選擇部分地區(qū)進行模擬評稅試點，從2003年起，稅務總局和財政部先后批準了北京、江蘇、深圳等六個省市作為試點先行單位，進行房地產模擬評稅試點。2007年又批準河南、安徽、福建、大連的部分區(qū)域作為房地產模擬評稅擴大試點范圍。

　　燃油稅出臺尚無時間表

　　年初國際原油價格首次突破100美元／桶后，如何促進石油的合理消費、是否出臺燃油稅成為人們議論的焦點之一。

　　楊遂周表示，燃油稅體現科學發(fā)展觀，但其出臺是一個復雜的問題，目前相關部門正在進行研究，其出臺沒有時間表。

　　國家發(fā)展和改革委員會能源研究所所長韓文科日前表示，從鼓勵節(jié)約用油和公平負擔的角度，以及從增強用財政稅收手段調節(jié)石油消費方面來看，我國應該盡快出臺燃油稅。但我國的燃油稅既涉及到費改稅的改革，也涉及到國家基本國策的體現，同時還涉及到在人民生活水平提高情況下進一步體現社會公平的問題。因此，出臺時機需要具體研究。

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