國務(wù)院集中任命副職干部 2008換屆選舉大幕拉開

　　近日，國務(wù)院集中任命了一批正副部級干部。

　　同時，吉林省十一屆人大一次會議于8日開幕（全國最早召開），2008年換屆選舉的帷幕也隨之拉開。

　　多項(xiàng)任命

　　在國務(wù)院此次的多項(xiàng)任命中，穆虹由廣西壯族自治區(qū)政府副主席轉(zhuǎn)任國家發(fā)改委副主任。

　　發(fā)改委網(wǎng)站顯示，穆虹將負(fù)責(zé)固定投資和重大項(xiàng)目稽查等工作，在發(fā)改委副主任排名中列第11位。

　　此前，主管能源事務(wù)的原發(fā)改委副主任陳德銘調(diào)任商務(wù)部，目前發(fā)改委尚未公布哪位副主任分管該項(xiàng)事務(wù)。

　　現(xiàn)年52歲的穆虹，1982年中央財政金融學(xué)院金融專業(yè)畢業(yè)后，一直在原國家計委工作，曾任原國家計委國外資金利用司司長。后于2005年12月遷任廣西壯族自治區(qū)政府副主席，并兼任自治區(qū)發(fā)改委主任。在掌舵省級發(fā)改委兩年后，穆虹帶著地方經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入國家發(fā)改委。

　　本月9日，穆虹首次以國家發(fā)改委副主任的身份出現(xiàn)在北京舉行的“第七屆中國改革高層論壇暨改革人物頒獎盛典”上。

　　在這次論壇上，穆虹直言改革開放停頓和倒退沒有出路。他表示，改革已經(jīng)從個別領(lǐng)域突破發(fā)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各領(lǐng)域整體推進(jìn)的新階段，改革的關(guān)聯(lián)性、綜合性、配套性顯著增強(qiáng)，改革勢必觸及許多長期積累的深層次矛盾和問題，需要啃“硬骨頭”、打“攻堅戰(zhàn)”。

　　對此，國家行政學(xué)院公共管理教研部汪玉凱教授向《第一財經(jīng)日報》表示，該講話與中央將隆重慶祝改革開放30周年有重大關(guān)聯(lián)。

　　與穆虹回到發(fā)改委系統(tǒng)的經(jīng)歷相似，此次，劉學(xué)良被國務(wù)院重新任命為國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會（副部級單位）主席。早在2000年11月～2004年9月，劉學(xué)良就曾任國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席。當(dāng)時由于2004年黑龍江省發(fā)生腐敗大案，五位副省級干部被查，2004年10月黑龍江省新任命的4位副省級官員中，劉學(xué)良等三位均是由北京直接到黑龍江接替工作。

　　在此次密集任命中，甘肅原副省長楊志明被任命為勞動和社會保障部副部長，而原勞動和社會保障部副部長劉永富則在2007年12月20日被甘肅省第十屆人大常委會第32次會議任命為甘肅省副省長，位置進(jìn)行了對調(diào)。

　　自從原甘肅省委書記宋平上世紀(jì)80年代調(diào)任中組部部長后，地處西北的甘肅省在干部調(diào)整上持續(xù)獲得了全國性視野。

　　現(xiàn)年53歲的楊志明1998年起任山西省副省長，2001年調(diào)甘肅任副省長后，被稱為甘肅國有企業(yè)“第二次改革”的重要倡導(dǎo)者之一。

　　“這次任命，我們可以看到國務(wù)院充分考慮到工作的連續(xù)性和專業(yè)性，體現(xiàn)了干部制度的科學(xué)化。”汪玉凱說。

　　多位年齡到期

　　近日國務(wù)院也集中免去了黃樹賢、李玉賦、陳昌智的監(jiān)察部副部長職務(wù)；吳曉靈（女）的中國人民銀行副行長職務(wù)；劉文杰的海關(guān)總署副署長職務(wù)。

　　楊元元此次被免去了中國民航總局局長職務(wù)，同時被任命為國家安監(jiān)總局副局長（正部長級）。

　　中國人民大學(xué)制度分析與公共政策研究中心主任毛壽龍表示，此次免職主要一是任期到屆，二是年齡到期。前者如楊元元等，后者如陳昌智、吳曉靈等。

　　按照1982年的《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》，正部級官員65歲、副部級以下官員60歲為退休年齡。

　　目前，民主黨派身份的陳昌智已63歲，劉文杰61歲。素有“女強(qiáng)人”之稱的吳曉靈也已61歲。

　　換屆年

　　2008年，已滿任期或任屆年齡的部委和地方領(lǐng)導(dǎo)干部開始進(jìn)行大的調(diào)整。

　　“人大、政府、政協(xié)官員的選舉為五年一個周期，2003年是選舉年，2008年是選舉年，2013年也是選舉年。”毛壽龍表示，根據(jù)《黨章》，縣級以上黨委任期也是五年，2002年和2007年都為黨委換屆年。為此在2008年人大、政府、政協(xié)換屆之前，2006年到2007年上半年從地方到中央進(jìn)行了黨委班子大換屆。

　　根據(jù)憲法，國務(wù)院有對副部級干部任免權(quán)，而正部級干部則由總理提名，全國人大或常委會任免。至于地方政府正副職干部則由地方各級人民代表大會分別選舉和罷免。

　　就在國務(wù)院此次集中任命正副部級干部的同時，吉林省十一屆人大一次會議于8日開幕（全國最早召開），由此揭開了全國31個省、直轄市、自治區(qū)官員今年換屆的序幕。（來源：第一財經(jīng)日報　孫榮飛）

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