北京后奧運(yùn)交通：一道有了“答案”的難題

　　新華網(wǎng)北京９月２１日電　題：北京后奧運(yùn)交通：一道有了“答案”的難題

　　新華社記者李志勇

　　歷時近兩個月的北京奧運(yùn)會、殘奧會已經(jīng)結(jié)束。除了精彩的賽事外，藍(lán)天白云和交通順暢成為北京給人們留下印象最深的兩個亮點(diǎn)。

　　北京市民在這近兩個月的時間里終于找到了北京市一直所致力的交通和空氣質(zhì)量治理的“答案”，這樣的天氣、這樣的交通就是老百姓希望治理所能夠達(dá)到的效果，而且是希望越來越好。

　　“答案”已經(jīng)有了，但解題過程應(yīng)該是怎樣的呢？奧運(yùn)后如何保證這樣的效果，如何實(shí)現(xiàn)城市和諧發(fā)展的動態(tài)平衡成了擺在北京市面前的一個難題。

　　讓人難忘的“答案”

　　市區(qū)車速達(dá)到每小時４３公里、地面公交速度從每小時１４．５公里提高到每小時近２０公里、高速公路和國道日均車流量分別下降了３４．６％和２５．２％。８月８日晚，奧運(yùn)會開幕式結(jié)束后，奧林匹克中心區(qū)內(nèi)包括貴賓和觀眾在內(nèi)的１６萬觀眾在７５分鐘內(nèi)疏散完畢，并保持了良好的秩序，比原計劃的９０分鐘縮短了１５分鐘。

　　８月，北京空氣質(zhì)量一級１４天，二級１６天，三級輕度污染１天。全月大氣環(huán)境中各主要污染物濃度平均下降４５％，８月８日奧運(yùn)會開幕至２４日閉幕的１７天中，北京市空氣質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)，而且獲得１０個一級天，為１０年來歷史最高水平。二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮濃度達(dá)到世界發(fā)達(dá)城市水平，可吸入顆粒物低于世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量指導(dǎo)值第三階段目標(biāo)值。

　　這一組數(shù)據(jù)體現(xiàn)在老百姓的直觀感受中，就是天藍(lán)了、路通了、氣順了，每天早晨一出門迎接自己的是明媚的陽光而不是灰蒙蒙的陰霾，無論是坐公交還是開車都能夠在預(yù)計的時間內(nèi)到達(dá)目的地而不是堵在路上等待。

　　Ｘ、Ｙ如何求解

　　答案已經(jīng)有了，如何得出這些答案的措施卻成為了未知數(shù)，現(xiàn)在擺在北京市面前的就是這樣一個方程式。

　　在奧運(yùn)會這一限制條件下，將單雙號限行、奧運(yùn)專用道等代入Ｘ、Ｙ，能夠滿足方程式的平衡，但如果沒有了舉辦奧運(yùn)這個前提，還能夠保證平衡嗎？這個問題從奧運(yùn)會開幕前單雙號實(shí)施之日起就引起了人們廣泛關(guān)注和爭論。

　　奧運(yùn)會前，北京市社情民意調(diào)查中心就奧運(yùn)期間單雙號限行問題進(jìn)行了民意測驗(yàn)，調(diào)查結(jié)果顯示，９４．８％的被訪者支持奧運(yùn)期間單雙號限行規(guī)定，比２００７年“好運(yùn)北京”賽事后的８８．９％的支持率上升了５．９個百分點(diǎn)。

　　一些專家表示，單雙號限行作為一種臨時性措施，在奧運(yùn)期間起到了良好效果，但如果長期實(shí)行不一定能收到預(yù)期的效果。

　　首先，由于舉辦奧運(yùn)會，每一個中國人都感到有一份責(zé)任感，為了保障奧運(yùn)會的順利召開，大家沒有怨言。但奧運(yùn)會結(jié)束后如果還長期執(zhí)行，廣大車主就會有意見。

　　其次，單雙號限行是通過削減總量的方式來緩解交通，這種方式短期內(nèi)可能收效比較快，但長期并不一定能夠取得預(yù)期的效果。根據(jù)北京市亞運(yùn)村汽車交易市場的預(yù)計，北京６月和７月的汽車銷售將會下降，但實(shí)際情況顯示，這兩個月北京汽車市場的銷量不但沒有下滑而且是近些年來同期最好的，后經(jīng)過市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中很大一個原因是很多人購買了第二輛車。

　　單雙號限行確實(shí)是這個方程式的一個解，起碼在奧運(yùn)會期間成立，但它是不是這個方程式的唯一的解，或最好的解，現(xiàn)在看來還不一定。

　　重在保證“動態(tài)平衡”

　　單雙號限行并不是一個新鮮事物，它是一種相對比較簡單的交通管理措施，而城市交通問題，尤其是北京這樣一個超大型城市的交通問題則是非常復(fù)雜的。有數(shù)不清的專家、學(xué)者在研究這個問題，試圖找到一條解決之路。

　　如此一個復(fù)雜的工程能夠被如此一個簡單的措施解決，那是因?yàn)槭窃诤芏嗲疤釛l件的約束下，這其中包括奧運(yùn)會的舉辦、北京交通發(fā)展奠定的基礎(chǔ)、老百姓的支持等等。但事物是不斷變化的，這些前提條件沒有了，原來的等式就會被打破，而我們追求的則是長久地保持等式兩邊的一個“動態(tài)平衡”。

　　奧運(yùn)會期間北京公共交通出行比例為４５％，而這一數(shù)字是北京市規(guī)劃發(fā)展到２０１５年，軌道交通達(dá)到５６０公里時才能夠?qū)崿F(xiàn)的，而我們目前的軌道里程不過２００公里，這表明目前這種平衡并不是一種穩(wěn)固的狀態(tài)。確實(shí)，如果單雙號真能一勞永逸地解決北京的交通問題，那北京的交通擁堵也早就不再成為問題了。

　　因此，相對這些臨時措施，北京交通的改善從根本上說是依靠北京對改善城市交通長期不懈地努力、長期推行公交優(yōu)先政策、堅持標(biāo)本兼治的結(jié)果。

　　從２００１年開始，北京市先后投入數(shù)千億元用于公交車輛的更新、軌道交通建設(shè)等方面，也正是這些因素奠定了單雙號在奧運(yùn)期間取得如此效果的決定性基礎(chǔ)。北京市還通過大力對公共交通進(jìn)行補(bǔ)貼、實(shí)行低票價政策，使北京公共交通旅客人數(shù)大幅增加，２００７年，北京公共交通出行比例達(dá)到３４．５％，首次超過了小轎車３２％的出行比例。而這是真正的“動態(tài)平衡”的效果，是可以延續(xù)的。

　　同時，一些專家表示，與單雙號限行相比，諸如盡快出臺燃油稅、提高城市中心區(qū)停車費(fèi)等增大用車成本的措施，通過價格杠桿引導(dǎo)人們合理用車將更加有效。

　　更重要的是，隨著用車成本的增加、公共交通越來越便利，以及“綠色出行”“無車日”“排隊日”“讓座日”等活動的引導(dǎo)，環(huán)保、綠色、文明的出行新觀念更進(jìn)一步深入人心。只有這些措施的綜合運(yùn)用才能真正保持城市交通和諧發(fā)展的“動態(tài)平衡”。

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