三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生后，按照國務院的統一部署，工業和信息化部迅速成立乳制品行業整頓和規范工作小組，先后派出三個調查組分赴山東、河南、云南、重慶、山西和河北等地，調查三聚氰胺生產企業的產銷情況。接著，又組織由行業協會、專家組成的兩個督查組，分赴河北、內蒙古、黑龍江等地，對乳制品加工企業開展整頓和規范工作督查。
我國乳制品行業的真實狀況究竟如何？通過上述調查和督查，反映出乳制品行業哪些問題？今后，如何引導和規范乳制品行業持續健康發展？10月3日，在實地查看位于北京通州的三元綠荷奶牛養殖中心、蒙牛乳業生產基地時，工業和信息化部部長李毅中接受了本報記者采訪。
記者：請您介紹一下目前我國乳制品行業是一種什么樣的狀況？嬰幼兒奶粉事件發生的原因何在？
李毅中：乳制品工業是食品制造業中的重點行業之一，近年來年均增長速度超過20%。全國乳制品規模以上企業達743家。
嬰幼兒奶粉事件的發生，一是產品檢測標準和企業質量管理存在漏洞。由于此前三聚氰胺未作為檢測項目，所以生產企業無標準可依，也沒有配備必要的檢測設備。二是近年來乳制品行業加工能力增長過快，原料奶資源難以支撐，協調發展矛盾突出，不法分子借機違法謀取利益。
事件發生后，國家對9月14日以后生產的液態奶共抽查了四批，均未檢出三聚氰胺。抽檢結果說明，目前奶制品質量得到了有效控制。各方面對奶制品行業的整頓和規范工作初見成效。
記者：這次問題奶粉究竟出在哪些環節？為什么那么多的知名品牌都出了問題？
李毅中：三聚氰胺是化學品，是合成樹脂的原料，根本不含蛋白質。三鹿奶粉事件發生后，有關方面集中展開了對奶制品三聚氰胺污染情況的調查。到目前為止，尚未查出奶制品生產企業在生產過程中人為加入三聚氰胺的現象。在對河北省三鹿集團的200份原料奶所進行的三聚氰胺檢測中，發現其中56個批次奶品中含有三聚氰胺，涉及41個原奶供應站。這說明目前主要問題集中在原料奶的收購、儲存環節。
不法分子將三聚氰胺添加到原料奶中，鉆的是凱氏定氮法測定奶粉蛋白質含量的漏洞。這也暴露出我們在食品質量監管中存在重大安全漏洞。據初步調查，一些小企業采取委托大企業加工生產，或者直接采購大企業產品改換包裝出售，銷售去向很難跟蹤，這是三聚氰胺流向食品市場的監管死角。
記者：從工業行業管理部門來看，目前的管理難點在哪里？乳制品企業面臨的困難有哪些？
李毅中：目前，當務之急是確保產品質量安全，盡快恢復市場信心。消費者有了信心，產品才能有銷路，企業才能正常生產，才能確保奶農不倒奶、不殺牛。
難點之一是解決鮮奶收購。一方面要盡量多收，尤其要按原訂合同兌現；一方面要嚴格質量檢測，防止含有三聚氰胺的鮮奶混入。為此，我部將在做好乳制品行業整頓規范的同時，督促和指導企業在原料奶收購、儲運、加工、銷售等環節采取嚴格措施。對于經檢測合格的新出廠產品，由企業在商場、超市等設立放心安全專柜，促進產品銷售，以盡快恢復消費者的信心，重塑國產奶制品形象。
鮮奶和奶制品質量檢測是目前的另一個難點。一是檢測設備不足。絕大多數企業缺少檢測三聚氰胺的儀器，對原料奶、產成品的檢驗要委托少數專門機構承擔，樣品多、效率低、耗時長。二是檢測技術單一，檢測成本較高，檢測速度慢。一個批次的檢測需要2至3個小時才能得出結果，給企業生產經營帶來很大影響。目前有關方面正在研發奶制品中蛋白質和三聚氰胺含量的快速檢驗方法和儀器設備。工業和信息化部也在著手開展三聚氰胺含量快速檢驗方法和奶制品安全檢測方法的研究。
記者：工業和信息化部是今年才成立的新部委，社會很關注這個部門的運作情況。面對問題奶粉這樣的突發事件，工業和信息化部要做哪些工作？
李毅中：工業和信息化部將從規劃、政策、標準三個方面著手，建立長效機制，引導和規范乳制品行業持續健康發展。
一是完善產業政策，提高準入門檻，嚴格行業準入管理。二是完善質量標準和原料奶、乳制品檢驗體系。三是加快整頓規范，實施分類指導。四是會同財政部和金融部門，落實相關扶持政策，給予企業必要的貼息和信貸支持，緩解企業流動資金短缺矛盾。五是發揮行業中介組織的作用，進一步推進行業自律，總結、交流、宣傳典型企業的經驗，取得社會信任，重振乳制品產業。
