新華社北京１０月１６日電 衛生部、工業和信息化部、農業部、工商總局、質檢總局有關負責人１６日就乳與乳制品中三聚氰胺臨時管理限量值回答記者的提問。
一、為什么要制定乳與乳制品中三聚氰胺的臨時管理限量值？
１０月７日，衛生部等五部門聯合發布公告，確定了乳與乳制品中三聚氰胺臨時管理限量值，即嬰幼兒配方乳粉中三聚氰胺的限量值為１毫克/千克，液態奶（包括原料乳）、奶粉、其他配方乳粉中三聚氰胺的限量值為２．５毫克/千克。
制定臨時管理限量值是在當前“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”應急狀態下采取的一項行政控制措施。其目的就是最大限度保護人體健康，確保乳與乳制品質量安全，禁止人為添加三聚氰胺。
制定臨時管理限量值首先要嚴禁人為添加；其次是確保在該限量值水平下生產的乳與乳制品對健康是安全的；第三是考慮從環境、食品包裝材料帶入到食品中微量三聚氰胺的因素；第四在制定臨時管理限量值過程中，參考了其他國家和地區相應管理措施，并與相關國際組織進行了磋商。
二、環境中三聚氰胺的影響因素有哪些？
三聚氰胺作為一種化工原料，在塑料、涂料、粘合劑等行業廣泛應用，三聚氰胺是某些農藥和化肥的原料和代謝產物，也是食品包裝材料的原料。根據世界衛生組織專家估計和我國已有檢測結果，采用三聚氰胺—甲醛樹脂制作的食品餐具在與食品接觸時會有微量的三聚氰胺遷移出來。因此，三聚氰胺在環境中存在，這些因素均可導致食品中可能含有微量三聚氰胺。
三、不法分子為什么在原料乳里人為添加三聚氰胺？
三聚氰胺不是食品原料，也不是食品添加劑，嚴禁人為添加到食品中。“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的發生，是不法分子在原料乳中摻水，以增加重量牟取非法利益。奶摻水后會造成原料乳中蛋白質含量下降，為掩蓋非法行為，虛增牛奶中蛋白質檢出量，不法分子人為在原料乳中加入三聚氰胺。人為在食品中添加三聚氰胺是一種違法行為，必須依法追究法律責任。
四、制定臨時管理限量值是否能完全排除人為添加的不法行為？
規定２．５毫克/千克的限量值，可以有效檢測人為添加三聚氰胺牟取非法利益的行為。因為每千克牛奶添加２．５毫克的三聚氰胺，牛奶中蛋白質含量約增加０．００１％，添加后能夠虛增的蛋白質含量微乎其微。
臨時管理限量值僅是針對“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”而應急出臺的一項臨時管理措施，主要目的是區別自然遷移和人為添加。
五、現有檢測方法能滿足乳與乳制品中三聚氰胺的檢測要求嗎？
目前我國對三聚氰胺檢測規定了三種方法，分別是高效液相色譜法（ＨＰＬＣ）、氣相色譜—質譜法（ＧＣ—ＭＳ）和液相色譜－質譜/質譜法（ＬＣ—ＭＳ/ＭＳ），其定量限（精確度）分別為２毫克/千克、０．０５毫克/千克和０．０１毫克/千克。只要檢驗樣品中三聚氰胺真實含量在檢測方法定量限以上，檢測方法就能準確檢出。企業和監管機構應根據檢測對象及臨時管理限量值要求，選用與其相適應的檢測方法，例如檢驗嬰幼兒配方乳粉時，應選擇后兩種儀器進行檢測。
六、其他國家和地區對乳及乳制品等食品中三聚氰胺采取的管理控制措施有哪些？
最近，澳大利亞、新西蘭、歐盟、加拿大、香港等國家和地區對食品中三聚氰胺采取了相應的控制措施。如澳大利亞和新西蘭規定，嬰幼兒配方乳粉中三聚氰胺的最高含量不超過１毫克/千克；乳制品和含有乳成分的食品中三聚氰胺的最高含量不超過２．５毫克/千克。歐盟規定從中國進口的乳含量超過１５％的所有食品（如巧克力、糖果等）中三聚氰胺的最高含量為２．５毫克/千克。加拿大的規定是嬰兒配方乳粉和其他作為唯一營養來源的食品，包括膳食替代食品三聚氰胺最高含量不超過１毫克/千克；其他乳和含有乳成分的食品三聚氰胺最高含量不超過２．５毫克/千克。香港規定了奶類以及供３６個月以下嬰幼兒和孕婦及哺乳婦女食用的食物中三聚氰胺最高含量為１毫克/千克，其他食物中三聚氰胺的最高含量為２．５毫克/千克。
七、國際組織對我國制定的乳與乳制品中三聚氰胺臨時管理限量值有何看法？
我國在研究制訂限量值過程中，征求了世界衛生組織和聯合國糧農組織的意見。通過與國際組織的咨詢和溝通，了解到我國制訂的臨時管理限量值與其他相關國家的管理措施基本一致。
八、符合臨時管理限量值的原料乳能滿足不同乳和乳制品的生產嗎？
根據現有資料，如果僅從環境和食品包裝材料等其他途徑帶入三聚氰胺，原料乳中的三聚氰胺含量不會超過限量值規定。乳品生產企業在收購原料乳時，應加強原料乳中三聚氰胺含量的檢測和控制，考慮原料乳的用途，針對不同類別奶制品的限量值規定，選擇符合產品要求的原料乳用于生產加工。
九、乳與乳制品中三聚氰胺超過臨時管理限量值將如何處理？
公布限量值后，乳與乳制品生產企業必須確保其產品符合質量安全要求，凡不符合限量值的產品，不得出廠、銷售，并按要求銷毀和無害化處理。已上市的產品，生產企業有責任進行自檢，超過限量值的，企業要主動發布信息，并采取召回、下架、退市并按規定退貨和退款等措施，確保產品安全。各級監管部門要依法對產品進行監督和抽查，發現不符合限量值要求的產品，要依法追究生產企業法律責任。
十、三聚氰胺對動物的毒性如何？
動物試驗資料表明，三聚氰胺是一種低毒物質，在動物體內排泄較快，主要以原形經腎臟排出。三聚氰胺無遺傳毒性，進行動物實驗未發現對動物子代產生不良影響。其主要毒性作用器官是泌尿系統，可導致動物膀胱和腎臟結石。
十一、三聚氰胺對人體健康的影響是什么？
臨床調查發現，三聚氰胺對人體的影響是有可能在泌尿系統形成泥沙樣結晶或結石。如果攝入的三聚氰胺量大、時間長，可能會在泌尿系統如膀胱和腎臟形成泥沙樣結晶或結石。由于嬰幼兒生理結構和飲食結構與成人明顯不同，含三聚氰胺的奶粉對不同人群健康的影響也不同。嬰幼兒比較容易引起泌尿系統結石，而成人攝入三聚氰胺引起泌尿系統結石的可能性很小。
十二、如何評估食品中三聚氰胺對健康的影響？
評估三聚氰胺對健康的危害，必須考慮人群每天的耐受攝入量（ＴＤＩ），這是國際上通用的針對食品污染物而制定的人群安全攝入量限值，其含義是指“每人每天每千克體重攝入低于此水平的污染物，一般不會對健康造成影響”。
目前，國際上通用的做法是用動物試驗得出的安全劑量除以安全系數（通常為１００）來確定人群的每天耐受攝入量（ＴＤＩ）。三聚氰胺對動物安全劑量是６３毫克/千克體重，人群的每天耐受攝入量（ＴＤＩ）應為０．６３毫克/千克體重。為了更大程度地保護人體健康，我國專家將ＴＤＩ降低為０．３２毫克/千克體重。
假定成人、兒童和嬰幼兒的體重分別為６０公斤、２０公斤和７公斤，成人、兒童和嬰幼兒每人每天三聚氰胺的攝入量分別不超過１９．２毫克（０．３２毫克/千克體重×６０千克體重）、６．４毫克（０．３２毫克/千克體重×２０千克體重）和２．２４毫克（０．３２毫克/千克體重×７千克體重），一般不會對健康造成危害。可以斷定液態奶（包括原料乳）、奶粉、其他配方乳粉２．５毫克/千克、嬰幼兒配方乳粉１毫克/千克的限量值是完全可以保證消費者的健康安全的。
