中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐 協(xié)調(diào)性進一步增強

　　今年上半年，中國中西部和東北地區(qū)的經(jīng)濟增速均超過了東部地區(qū)，改變了改革開放以來東部地區(qū)“一枝獨秀”的局面。與此同時，中西部和東北地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重均有所提高，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。

　　區(qū)域特色日漸明顯

　　隨著西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的加速推進，中國已初步形成東部發(fā)展、西部開發(fā)、中部崛起和東北振興的四大區(qū)域經(jīng)濟格局。

　　據(jù)國家發(fā)改委政策研究室報告稱，各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展各具特色。東部地區(qū)出臺了促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策措施，推動現(xiàn)代物流、金融服務、科技服務、信息服務和文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。今年上半年東部10省市的第三產(chǎn)業(yè)增速居四大區(qū)域首位，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全國的比重繼續(xù)提升。

　　中部地區(qū)能源原材料工業(yè)發(fā)展加快，山西、河南、安徽等省大型煤炭基地建設積極推進，鋼鐵、有色等原材料工業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展的同時加快了整合提升步伐，工程機械、電動機車、數(shù)控系統(tǒng)等裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　西部地區(qū)立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一些能源、礦產(chǎn)資源大省努力延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。內(nèi)蒙古把發(fā)展以煤化工為重點的化學工業(yè)和有色金屬加工業(yè)放到更加突出的地位，促進化工產(chǎn)業(yè)向精細化工方向發(fā)展，促進有色金屬工業(yè)向深加工和終端產(chǎn)品延伸。

　　東北3省繼續(xù)推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以沈陽機床、大連機床、北方重工、沈陽遠大等為代表的一批大型裝備制造企業(yè)保持快速發(fā)展勢頭，同時作為中國重要的商品糧基地，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移如火如荼

　　在各區(qū)域打造自身特色格局的同時，區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系也愈加密切，中西部地區(qū)正在成為承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域。

　　湖南省出臺多項舉措積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點承接沿海的技術密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，包括高端制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)等，特別是吸引研發(fā)、營銷和服務等產(chǎn)業(yè)到湖南“兩型社會”改革試驗區(qū)。

　　江西省抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇，發(fā)揮資源、市場、交通優(yōu)勢，突出科技型、環(huán)保型重大項目，吸引了上海、江蘇等地一大批客商投資落戶，如旺旺集團林板一體化項目、上海海立集團空調(diào)壓縮機項目、江蘇臺玻集團12萬噸玻纖項目等。目前，沿海轉(zhuǎn)移項目已躋身江西省工業(yè)大項目投資領域的前三位，加上高新技術和新興產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢資源開發(fā)利用項目，占全省工業(yè)總投資額的一半以上，不斷推動著江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整。

　　湖北省積極吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)落地，今年以來已成功舉辦了“鄂港粵”經(jīng)貿(mào)洽談會、中部博覽會和青島商貿(mào)洽談會。

　　中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所陳耀教授指出，目前我國東部沿海地區(qū)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已不再是零散的、小規(guī)模地進行，而是整體地、較大規(guī)模地展開，這將深刻地影響到中國未來經(jīng)濟持續(xù)地成長，為中西部地區(qū)發(fā)展帶來新的重大契機。

　　功能分工激發(fā)優(yōu)勢

　　對于未來區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展形態(tài)，中國人民大學公共管理學院區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所所長陳秀山描繪了這樣一幅圖景：以長江流域為例，沿江產(chǎn)業(yè)帶將形成一個完整的價值鏈。東部地區(qū)擁有科技、管理等優(yōu)勢，負責推動技術研發(fā)、國際市場、營銷網(wǎng)絡和金融服務，而中西部地區(qū)則擁有空間和人力優(yōu)勢，負責生產(chǎn)和制造。“區(qū)域經(jīng)濟之間的合作，不是單純產(chǎn)業(yè)分工，而是功能分工。”

　　陳秀山認為，中西部地區(qū)在承接東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，若只是整體復制，雖然能在短期內(nèi)收獲經(jīng)濟回報，但5到10年之后這些產(chǎn)業(yè)又將面臨被淘汰的窘境。“不是說這些地區(qū)負責一些產(chǎn)業(yè)，那些地區(qū)負責另一些產(chǎn)業(yè)。而是各地區(qū)根據(jù)自身特色，在產(chǎn)業(yè)鏈上各占一環(huán)，各司其職。”

　　中國區(qū)域經(jīng)濟空間上重新布局的背后，是城市功能的重新定位。區(qū)域間功能性的分工，將打破畫地為牢的市場束縛，推動生產(chǎn)要素之間的重新整合，激發(fā)出更為高效的生產(chǎn)力。(潘笑天 尹曉宇)

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