凈化社會文化環境、促進未成年人健康成長
——全國“掃黃打非”工作小組辦公室負責人答記者問
新華社北京3月3日電 為貫徹落實中央“兩辦”今年6號文件精神，中央外宣辦、公安部、全國“掃黃打非”工作小組辦公室等部門深入開展“掃黃打非”有關工作，進一步凈化社會文化環境、促進未成年人健康成長。全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任、新聞出版總署副署長蔣建國日前就相關情況回答了記者的提問。
問：近期“掃黃打非”工作有哪些重點？
答：在內容上，重點打擊淫穢色情出版物和網上有害信息，及時發現，迅即處理，防止擴散，不讓其有立足之地。在載體上，重點監管互聯網出版、手機出版和互聯網游戲，對有害信息做到露頭就打，決不手軟。在區域上，重點管住學校特別是中小學校周邊的出版物市場，對方圓500米以內的書店、報刊亭等實行專人負責、臺賬管理。
問：在繼續抓好專項整治互聯網有害信息的同時，如何加強互聯網日常監管？
答：一是強化技術手段。目前，總署正在加快互聯網出版監管系統一期工程的建設，建成后可以實現對國內約60萬家網絡出版網站的網絡學術文獻、網絡文學、網絡教育讀物、網絡報紙、網絡期刊、網絡圖書、博客出版、手機出版等8類互聯網出版物中的中文文本信息內容的監測，達到每日監測1100家出版網站，日處理600萬以上網頁的網絡出版物中文文本信息的能力。
二是做好互聯網游戲和引進版互聯網游戲出版前置審批和監督管理工作。要完善審批標準，規范審批程序，嚴把審批關，對不符合條件的企業，不得賦予或者取消其互聯網出版資質。對引進版互聯網游戲實行嚴格審查批準制度，凡含有國家法規禁止出版內容的游戲作品，一律禁止引進出版；對境外互聯網游戲產品，要有選擇有計劃地通過內容嚴格審查后引進出版，總量上從嚴控制。加強互聯網游戲出版內容動態審查，對擅自添加不良內容的互聯網游戲予以堅決查處。
三是積極推進互聯網游戲防沉迷系統開發和實施。要進一步加大對互聯網游戲防沉迷系統實施狀況動態監測力度，凡未按要求設置防沉迷系統的網絡游戲，一律不準出版上線運行。同時與公安部有關部門密切合作，盡快啟動互聯網游戲防沉迷系統的實名認證和查詢工作，保證互聯網游戲防沉迷系統的實施向縱深推進。
問：如何把好出版物的審讀、審看關和報紙、期刊的廣告刊登關？
答：提高面向未成年人出版物的質量，把出版物的質量檢查作為出版單位等級評估的重要考核指標。重點打擊以未成年人為對象、以“買賣書號”方式出版的偽劣圖書。對因審查不力、把關不嚴而流入市場的不良出版物，依法予以收繳并追究出版單位責任。
各地新聞出版部門要高度重視屬地報刊廣告管理工作，對出現問題的報刊不能一味遷就，否則本來是報刊出版單位的問題，則成了報刊管理部門的問題。因此，一定要把報刊廣告作為出版審讀的重要內容，加大審查力度，配合工商部門，加強對報刊廣告的監管，對違法刊登廣告的報刊依法予以處罰。
問：針對青少年的特點，我們有什么具體舉措？
答：我們要求各地加大扶持力度和推介力度，積極鼓勵出版單位出版更多有益于未成年人身心健康、適合未成年人閱讀習慣，集知識性、娛樂性、趣味性和教育性為一體的優秀產品，滿足未成年人的精神需求，實現社會效益和經濟效益俱佳。
新聞出版部門作為精神文化產品生產部門，應首先肩負起倡導閱讀的責任，尤其要幫助青少年養成好讀書、讀好書的良好習慣。今年“4·23”國際讀書日前后，要借勢抓好全民讀書活動特別是青少年讀書活動。除此之外，還要利用六一兒童節、暑假、寒假等，通過各種形式，精心策劃，積極開展讀書活動，促進青少年親近書籍，崇尚學問。當青少年能夠從讀書中找到樂趣時，就會自覺遠離丑陋、低俗和蒙昧，就能健康成長。
問：如何發揮社會力量來開展“掃黃打非”工作？
答：建立健全并切實用好群眾舉報受理機制。第一，要有專門舉報電話，在此基礎上要力求開辟傳真、信函、網絡等多種舉報方式，安排專人24小時不間斷接受舉報。第二，群眾舉報多是現場舉報或即時舉報，這就要求我們轉辦及時，查辦迅速，不能錯過最佳打擊時機。第三，對上級轉辦的案件線索要及時反饋，要隨轉隨核查、隨查隨反饋，有信息就上報，及時爭取上級機關的支持。第四，在案件查辦過程中，對發現的大要案、背景復雜案件的查辦，要主動爭取紀檢監察部門的介入，對有關人員的瀆職行為進行查處。第五，對署名舉報的要將查辦結果向舉報人反饋，該獎勵的一定要按規定予以獎勵，并切實對舉報人的安全高度負責。今年，全國“掃黃打非”辦將聯合監察部共同發文，對從事、參與、縱容、保護非法出版活動和瀆職的黨員、干部依紀依法給予黨紀政紀處分。
引導行業協會做好自律工作。充分發揮中華新聞工作者協會、中國出版工作者協會等各有關協會的作用，建立完善的行業自律公約，加強對從業人員的培訓和教育，引導新聞出版行業建立健全內部管理制度，自覺遵守法律法規和社會公德、職業道德，落實行業規范，增強社會責任感，努力為凈化未成年人出版物環境作貢獻。對嚴重違反行業自律的會員要堅決取消其會員資格。
