河南省總?cè)丝跀?shù)接近一億：是關(guān)口更是挑戰(zhàn)

　　新華網(wǎng)鄭州7月10日電（記者 桂娟）7月11日是第20個(gè)世界人口日。這個(gè)日子對(duì)于中國第一人口大省河南來說更有一種特殊的意義，因?yàn)樵诓痪弥�后，這個(gè)省的人口總數(shù)將突破一億人。

　　據(jù)河南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)測算，河南的第1億個(gè)小公民將在2010年7月7日中午至7月8日凌晨誕生。雖然河南省的人口過億是遲早的事，但實(shí)行計(jì)劃生育政策后，這個(gè)數(shù)字的到來已經(jīng)整整推遲了13年。

　　“實(shí)行計(jì)劃生育30多年，河南累計(jì)少生3300萬人。”河南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任孟憲臣說。

　　河南是地處中原的農(nóng)業(yè)大省，龐大的農(nóng)村人口基數(shù)使得這個(gè)省在2001年就成為中國人口最多的省份。2008年底河南省總?cè)丝谠鲋?918萬，占世界總?cè)丝诘?．5％。

　　據(jù)河南省委書記徐光春介紹，若不實(shí)行人口控制，河南省的人口密度將由現(xiàn)在的每平方公里594人上升至786人，人均耕地將由1．12畝下降至0．83畝。

　　“就像一個(gè)家庭一樣，有1億人要吃飯，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來說，是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。”他說。

　　長期以來，受“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)觀念影響，中國人多養(yǎng)孩子的愿望仍然比較強(qiáng)烈。穩(wěn)定低生育水平、控制人口數(shù)量仍然是現(xiàn)階段人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。

　　據(jù)人口專家、河南教育學(xué)院人口與發(fā)展研究所所長王獻(xiàn)芝說介紹，河南人口數(shù)量變化對(duì)全國影響巨大，如果河南的人口自然增長率一年降一個(gè)千分點(diǎn)，就少生10萬人。

　　“1億這個(gè)關(guān)口，警示河南乃至中國人口形勢不容樂觀，依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”她說。

　　中國自20世紀(jì)70年代以來全面推行計(jì)劃生育，1982年定為基本國策，2001年頒布《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》后，成為國家的法律。

　　在實(shí)行計(jì)劃生育之初，主要依靠行政命令和經(jīng)濟(jì)處罰等強(qiáng)制手段。“如今這種狀況已根本轉(zhuǎn)變，”王獻(xiàn)芝說：“隨著‘大人口’觀的樹立，計(jì)劃生育不再單純是控制人口，從優(yōu)生優(yōu)育到養(yǎng)老送終，計(jì)劃生育服務(wù)于一個(gè)人從生到死的全過程。”

　　和全國其他地方一樣，河南各地近年來變“處罰多生”為“獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)生”，從關(guān)注計(jì)生家庭幸福做起，出臺(tái)了如考高中加分、免費(fèi)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療、買養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策，探索建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，促使人們轉(zhuǎn)變生育觀念，自愿實(shí)行計(jì)劃生育。

　　段東村是河南省的人口大村，現(xiàn)有人口919人，人均僅半畝耕地。近年來，由于村里每年都少生30多人，全村僅比1980年增長了270人。

　　42歲的村民李梅香有一個(gè)14歲的女兒，按照政策，她可以再生一個(gè)孩子，在參加了村里組織的優(yōu)生優(yōu)育學(xué)習(xí)班后，她決定不再生育。李梅香給記者算了一筆賬：如果再生一個(gè)小孩，從小學(xué)到大學(xué)要花費(fèi)6萬元；如果只要一個(gè)孩子，每年能得到村里1000元計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)，60歲以后每年還能再領(lǐng)840元獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)。

　　“現(xiàn)在女兒上學(xué)全免費(fèi)，將來考高中還能加10分，我想好好培養(yǎng)她，”李梅香說：“養(yǎng)一個(gè)孩子，無論男孩女孩，只要有本事，比養(yǎng)三五個(gè)都強(qiáng)。”

　　雖然已達(dá)成廣泛共識(shí)，但違法超生現(xiàn)象在一些貧困偏僻的地方依然存在，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育問題尤其嚴(yán)重。

　　王獻(xiàn)芝說，作為一個(gè)發(fā)展中國家，高居不下的人口增長率給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)造成沉重負(fù)擔(dān)，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)將十分艱巨。

　　“一個(gè)很小的問題，乘以13億，都會(huì)變成一個(gè)大問題；一個(gè)很大的總量，除以13億，都會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目。”溫家寶總理曾用這樣的“乘除法”表達(dá)人口給中國帶來諸多經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的憂慮。

　　世界人口日是聯(lián)合國人口基金在1990年6月為紀(jì)念1987年7月11日地球人口突破50億而設(shè)立的，以喚起人們對(duì)人口問題的關(guān)注。受人口慣性增長勢頭的影響，今后十幾年，中國總?cè)丝诿磕耆詫�凈增長800萬人左右，到2033年左右達(dá)到峰值15億人。

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