新中國成立60年文化建設巡禮：走向發(fā)展 走向繁榮

　　新中國成立60年來，我國文化建設在探索中前進，在曲折中發(fā)展。新中國的成立開啟了我國文化建設的新航程，文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃的景象，形成了新中國文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的第一個高潮，為文化的發(fā)展奠定了基礎。“文革”期間，文化建設受到嚴重挫折，萬馬齊喑，一片凋零。黨的十一屆三中全會的召開，文化建設進入新的發(fā)展階段。文化領域深入推進改革，實現(xiàn)全面開放，找到了一條中國特色社會主義文化發(fā)展的道路，各項文化建設成就斐然,我國文化建設進入了歷史上最好的發(fā)展時期之一。

　　文藝創(chuàng)作日益繁榮，精品佳作不斷涌現(xiàn)。各級文化部門不斷加強對藝術(shù)創(chuàng)作的扶持和引導，組織中國藝術(shù)節(jié)、中國戲劇節(jié)等活動，開展文華獎、群星獎評獎，實施國家舞臺藝術(shù)精品工程和國家重大題材美術(shù)創(chuàng)作工程，為藝術(shù)創(chuàng)造搭建展示舞臺，營造良好環(huán)境。廣大藝術(shù)工作者積極響應時代的呼喚，堅持貼近實際，貼近生活，貼近群眾，以昂揚的狀態(tài)、創(chuàng)新的精神投入藝術(shù)創(chuàng)作活動，創(chuàng)作出音樂舞蹈史詩《東方紅》、小說《青春萬歲》、電影《上甘嶺》、話劇《茶館》、舞劇《絲路花雨》、歌劇《原野》、京劇《曹操與楊修》、油畫《父親》等精品佳作，文藝百花園姹紫嫣紅，異彩紛呈。文藝批評深入開展，《中華藝術(shù)通史》等理論研究成果完善了藝術(shù)學科體系。昆曲、京劇等藝術(shù)的專項振興規(guī)劃相繼實施，傳統(tǒng)藝術(shù)煥發(fā)了新姿。“文化下鄉(xiāng)”、“高雅藝術(shù)進校園”等活動堅持不斷，活躍了基層群眾的文化生活，提高了青少年的藝術(shù)修養(yǎng)。

　　公共文化服務體系建設不斷加強，人民基本文化權(quán)益得到進一步維護。隨著工作理念的不斷深化，社會文化工作逐步從“唱唱跳跳”的一般性活動組織向公共文化服務體系建設轉(zhuǎn)變。公共文化設施建設力度加大，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務網(wǎng)絡。截至2008年底，全國共有公共圖書館2819個，文化館（含群藝館）3217個，文化站37938個，村（社區(qū)）文化室247332個，公共博物館1893座。創(chuàng)建文化先進縣活動、全國萬里邊疆文化長廊建設工程、知識工程、蒲公英計劃、全國文化信息資源共享工程等文化工程相繼實施，擴大了公共文化服務的覆蓋面。2004年以來，我國各級各類國有博物館、紀念館、美術(shù)館、有條件的愛國主義教育基地等逐步實行優(yōu)惠或者免費開放。城鄉(xiāng)群眾文化活動多姿多彩。

　　文化市場繁榮有序，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。由娛樂、演出、音像、電影、網(wǎng)絡文化、藝術(shù)品等市場組成的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系逐漸形成。近幾年，全國文化產(chǎn)業(yè)增長速度在17%以上，比同期GDP增速高6—8個百分點，文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻不斷上升。以綜合行政執(zhí)法、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)控為主要內(nèi)容的文化市場監(jiān)管體系初步建立。國有文化單位整體實力和競爭力不斷增強，民營文化企業(yè)不斷壯大。以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機，動漫、網(wǎng)絡游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　文化遺產(chǎn)保護成效顯著，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到弘揚。隨著時代的發(fā)展和觀念的進步，文化遺產(chǎn)保護領域逐漸拓寬，保護體系日臻完善。普查建檔工作深入開展，中國民族民間10部文藝集成志書編纂工作收集資料多達100億字，第三次文物普查共調(diào)查登記不可移動文物40多萬處。國家、省、地市、縣四級遺產(chǎn)保護名錄體系逐漸形成，國務院先后公布6批2351處全國重點文物保護單位，兩批1028項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目，109座歷史名城，251個歷史文化名鎮(zhèn)、名村。布達拉宮等歷史建筑的保護和修繕成效顯著，三峽水庫等國家重點工程的考古工作深入開展。長城等大遺址保護穩(wěn)步實施，工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑的保護逐漸提到工作議程。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人命名活動廣泛開展。世界文化遺產(chǎn)申報和保護取得突破，我國擁有世界遺產(chǎn)38處，居世界第三，4個項目被列入“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”名錄。

　　對外及對港澳臺文化交流活動有聲有色，中華文化的影響力不斷提升。我國同世界上160多個國家和地區(qū)保持著良好的文化交流關系，與145個國家簽訂政府間文化合作協(xié)定和近800個年度文化交流執(zhí)行計劃，逐步形成了全方位、多層次、寬領域、多渠道的對外文化交流新格局。“中法文化年”、“中俄國家年”、“中日文化體育交流年”等大型交流活動影響深遠，文化外交的優(yōu)勢不斷凸顯。海外文化陣地建設不斷加強，目前已在82個國家設立96個使領館文化處(組)，建成海外中國文化中心7個、孔子學院140多所。中國國際廣播電臺、中央電視臺國際頻道在海外傳播能力顯著增強。對港澳臺地區(qū)的文化交流積極活躍，“藝海流金”、“情系長安”等文化活動增進了港澳臺同胞對中華文化的了解與認同。

　　文化體制改革不斷深化，文化生產(chǎn)力得到進一步解放。根據(jù)中央提出的改革目標和任務，文化系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想，積極探索，勇于創(chuàng)新，推動改革走向深入。一批經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制，煥發(fā)了生機。國有院團改革步伐日益加快，增強了活力。公益性文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革不斷深化，激發(fā)了干部職工的積極性，文化市場綜合執(zhí)法改革成效顯著，文化市場管理中長期存在的職能交叉、多頭執(zhí)法等問題得到初步解決。

　　60年中國文化建設的實踐，加深了我們對什么是中國特色的社會主義文化、怎樣建設社會主義文化的認識，積累了十分寶貴的經(jīng)驗。

　　必須高度重視文化建設在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，不斷提高全黨全社會的文化自覺。只有把文化建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，把它擺到更加突出的地位，使其與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設整體推進、共同發(fā)展，才能促進社會和諧發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。

　　必須堅持以人為本，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，保障公民的基本文化權(quán)益。要把滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、保障公民的基本文化權(quán)益、促進人的全面發(fā)展作為文化建設的根本目的和一切工作的出發(fā)點和落腳點。要切實尊重人民群眾在文化建設中的主體地位，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，以人民群眾滿意不滿意作為衡量、檢驗、評價文化建設成效的根本尺度。

　　必須堅持以繁榮發(fā)展為主題，重建設，不折騰，為人民群眾奉獻更多更好的精神食糧。只有一心一意謀發(fā)展，聚精會神地推動思想建設、隊伍建設、制度建設、設施建設和業(yè)務建設，才能開創(chuàng)文化建設的新局面。必須堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)；一手抓努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系，一手抓壯大文化產(chǎn)業(yè)；一手抓繁榮，一手抓管理。

　　必須堅持以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，加快文化領域創(chuàng)新體系建設，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要運用高新技術(shù)，積極推進文化內(nèi)容和形式、傳播方式和傳播手段的創(chuàng)新，搶占文化發(fā)展的制高點。要加快文化體制機制創(chuàng)新，著力在影響和制約文化科學發(fā)展的深層次矛盾和問題上實現(xiàn)重點突破。

　　必須堅持尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造、尊重人才，遵循文化發(fā)展規(guī)律，努力實現(xiàn)文化的科學發(fā)展、和諧發(fā)展。要認真貫徹“雙百”方針，實行學術(shù)民主、藝術(shù)民主。要按照文化藝術(shù)自身的客觀規(guī)律組織藝術(shù)生產(chǎn)，減少乃至廢止在藝術(shù)領域里的行政干預。必須正確處理弘揚主旋律與提倡多樣化的關系、社會效益和經(jīng)濟效益的關系、文化藝術(shù)規(guī)律與市場規(guī)律的關系。

　　必須堅持對外文化交流，實施文化“走出去”戰(zhàn)略，提升國家文化軟實力，增強中華文化國際影響力。必須正確處理民族化與國際化、“走出去”與“守得住”、“走出去”與“引進來”、官方交流與民間交流的關系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)國際大局。

　　必須堅持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推動改革開放，為文化事業(yè)發(fā)展提供強大動力。解放思想，實事求是是我們黨的思想路線，改革開放是推動各項事業(yè)發(fā)展的根本動力。必須在改革開放方針的指引下，以解放思想促轉(zhuǎn)變觀念，以轉(zhuǎn)變觀念促改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新促文化發(fā)展。

　　必須堅持黨對文化工作的領導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，確保先進文化的前進方向。黨對文化工作的領導是歷史發(fā)展的必然，是人民的選擇。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國先進文化的前進方向，必須堅持和改善黨的領導，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，將社會主義核心價值體系建設貫穿于文化建設的各項任務。

　　回望征程，歲月如歌；展望未來，豪情滿懷。在新的歷史起點上，文化建設的任務重大，使命神圣。廣大文化工作者將繼續(xù)在黨的文藝方針的指引下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力推動文化大發(fā)展大繁榮，迎來社會主義文化建設新的高潮！（文化部黨組書記、部長 蔡 武）

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