普京訪華給中國帶來什么 專家解讀中俄經(jīng)濟協(xié)議(圖) 

　　 10月12日至14日，俄羅斯總理普京訪華，并參加中俄總理第十四次定期會晤，其間簽下一系列中俄協(xié)議，合作內(nèi)容涵蓋廣泛領域。一系列中俄協(xié)議中，兩國在經(jīng)濟領域的合作最引人注目。

　　普京訪華，給中國帶來什么？在專家看來，兩國在經(jīng)濟領域合作有兩大看點，即合建俄羅斯高鐵和天然氣合作。同時，兩國在貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級和貿(mào)易規(guī)模擴大上都將有所改變。

　　復旦大學公共經(jīng)濟研究中心副主任、俄羅斯中亞研究中心孫琳副教授與上海社科院世界經(jīng)濟研究所副所長徐明棋教授，對中俄系列經(jīng)濟協(xié)議進行了解讀。

　　為何選擇中國高鐵技術

　　13日，中國鐵道部和俄羅斯運輸部、鐵路股份公司簽署了關于在俄羅斯境內(nèi)組織和發(fā)展快速和高速鐵路運輸?shù)恼徑鈧渫�錄。有俄羅斯媒體猜測，海參崴到哈巴羅夫斯克這條遠東的鐵路干線，有可能用上中國的高鐵技術。

　　高速鐵路是指營運速率達每小時200公里的鐵路系統(tǒng)。高速鐵路項目技術含量相當高，不僅僅是鐵路，而且包括工務工程、通信信號、牽引供電、客車制造等多方面技術。世界最先進的高速輪軌技術誕生在日本、法國和德國這3個國家。后來美國在法國高速鐵路技術的基礎上研制了自己的高速鐵路。1971年磁懸浮列車面世，日本和德國精于這方面的技術，至今磁懸浮已經(jīng)有8個型號，上海磁懸浮采用的就是最新的型號。

　　在德國、法國、日本等國家高鐵技術已經(jīng)很發(fā)達的情況下，俄羅斯為什么要找中國來建設高速鐵路？

　　孫琳曾在烏克蘭基輔大學留學多年，在留學期間曾多次往返于彼得堡和莫斯科及其他周邊地區(qū)。她介紹，俄羅斯是一個鐵路大國，其鐵路總長8.76萬公里，居世界第二，鐵路是俄羅斯的主要運輸手段，俄羅斯鐵路運輸占俄羅斯國內(nèi)各種運輸方式所實現(xiàn)的貨物運輸量和旅客運輸量的三成多。俄羅斯的鐵路網(wǎng)和鐵路系統(tǒng)還是比較發(fā)達，從買票到乘坐，基本上不會出現(xiàn)比較擁擠的情況。但是鐵路運輸網(wǎng)還是前蘇聯(lián)時期修建起來的，多年來沒有經(jīng)過太多的改進和提高。從硬件配套設施、車站、火車還有鐵路沿線的這些維護來說，都非常陳舊，即使是俄羅斯的首都莫斯科也是如此。

　　俄工業(yè)能源部的一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示：與1991年相比，2005年俄羅斯的加工工業(yè)整體水平下降了32.2％。蘇聯(lián)時期一些有競爭優(yōu)勢的部門逐漸衰落，工業(yè)技術和設備大多進入退役期，基礎設施陳舊問題日益嚴重。

　　徐明棋指出，俄羅斯選擇中國來幫助建設高速鐵路，一方面是由于我國具有成熟的技術水平。因為我們國家自身經(jīng)濟建設發(fā)展的需求， 這幾年鐵路技術發(fā)展非常快，在學習和研究了國外經(jīng)驗的基礎上，我國進行了再創(chuàng)新，形成自己的一套技術體系，掌握的是整體技術，而其他國家做不到；另一方面就是價格優(yōu)勢，我國比其他國家價格低20％左右。

　　“通過高鐵項目以及其他一系列經(jīng)貿(mào)合作，俄方可以引進中國的技術、資金和勞動力，不但對提振經(jīng)濟大有好處，還能緩解國內(nèi)勞動力短缺的問題。對中國而言，高鐵項目對產(chǎn)業(yè)鏈的拉動將是巨大的。”孫琳說。

　　天然氣合作怎樣雙贏

　　能源合作歷來是中俄經(jīng)貿(mào)合作的最大亮點。此次普京訪華，中俄雙方在石油、煤炭、天然氣等能源合作方面均有所突破。最引人注目的是，此次中俄簽訂了《關于俄羅斯向中國出口天然氣的框架協(xié)議》，俄方承諾從2014年至2015年間開始每年向中國輸出700億立方米天然氣。目前，中國還沒有從俄羅斯進口過天然氣。

　　盡管此次中俄簽訂了《關于俄羅斯向中國出口天然氣的框架協(xié)議》，但根據(jù)以往經(jīng)驗，天然氣合作能否順利實現(xiàn)，其中還存在著許多不確定因素。

　　俄羅斯的石油儲量世界第二、天然氣儲量世界第一，是能源出口大國。中國則是能源需求大國，近年快速增長的經(jīng)濟迫使其千方百計擴大能源進口，能源合作本身符合兩國的根本利益。從地緣政治的角度來看，中國從俄羅斯進口能源最便捷、最安全，而俄羅斯的石油天然氣也理應擁有中國這個能源大市場，但實際上雙方的合作一直不順利。

　　“廣為關注的中俄輸油管道項目歷經(jīng)十年，幾經(jīng)變卦，由最初的專線變?yōu)橹Ь�，原計劃2005年完成一期工程后向中國輸油，但至今一滴油也未輸?shù)健３�了石油管道處于膠著狀態(tài)外，天然氣管道的進展也十分緩慢。中俄雙方2006年簽署的《關于從俄羅斯向中國供應天然氣的諒解備忘錄》計劃2008年修建東、西兩條通往中國的天然氣管道，2011年實現(xiàn)通氣。但由于雙方無法就價格達成共識，該管線遲遲未見動工。”孫琳介紹。

　　“關鍵還是達到共贏。雙方必須重視長遠利益，既包括經(jīng)濟利益也要注重政治利益，在戰(zhàn)略發(fā)展的前提下，雙方才能達成共識，才會進一步涉及天然氣供應的具體方式，比如是用管道還是液化氣，還有價格問題等企業(yè)層面的問題。”孫琳說。

　　孫琳預計，在能源產(chǎn)品出口中，俄政府將逐漸減少原油出口，增加高附加值的能源制成品出口。“普京政府從一開始就把能源作為國家崛起的基礎。普京通過對能源資產(chǎn)的重組，恢復了國家對能源部門的控制，掌握了全國石油產(chǎn)量的67％，僅國家控股的俄羅斯石油公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司就掌握本國1/3的石油和9/10的天然氣產(chǎn)量。在對外能源合作上，普京主張在長期合同的基礎上保證供求雙方的能源安全；對外資開放油氣上游產(chǎn)業(yè)，以求進入外國油氣下游產(chǎn)業(yè)。能源服務于地緣經(jīng)濟和地緣政治，國有能源企業(yè)成為普京政府對外施壓的工具。從未來發(fā)展看，因國內(nèi)擴大能源生產(chǎn)受到一定限制，同時國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求持續(xù)增長，預計俄能源產(chǎn)品出口將呈緩慢下降趨勢。”

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