記者 張鵬

　　電磁輻射，這個對甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)南環(huán)中路64—1安置區(qū)居民略顯陌生的詞匯，正給他們帶來很大困擾。

　　這片安置區(qū)住著60多戶人家，上百口人，關(guān)于脫發(fā)、失眠、胸悶、肌肉酸痛、視力下降等一系列疾病已經(jīng)成了他們共同的話題。在排除了水污染、大氣污染之后，居民們把懷疑的目光投向了離家門不遠的通信基站發(fā)射塔。

　　這一切都是通信基站發(fā)射塔惹的禍？中國青年報記者展開了調(diào)查。

　　出現(xiàn)嚴重病情的是距離發(fā)射塔最近的幾戶人家

　　10月17日早晨起床前，劉淑文感到眼睛發(fā)澀得難受。

　　不僅如此，她的頭發(fā)一直在掉，兩片兩個一元硬幣大小的頭發(fā)已經(jīng)脫落，每次出門前她不得不百般遮掩。

　　5年前，從市區(qū)搬遷至南環(huán)中路64—1安置區(qū)后，劉淑文經(jīng)營起一家小理發(fā)店，主要打理周邊熟人的生意。最近她發(fā)現(xiàn)，幾乎每一位顧客都在議論脫發(fā)，甚至包括小孩兒的頭發(fā)都在掉。

　　鄰居周碧英的頭發(fā)已經(jīng)快掉光了。丈夫楊德福自嘲說，43歲的老婆頭長得像一個癩頭僧，“一個女人家頭發(fā)掉光了，太難看嘍”。

　　這對四川籍夫婦2004年10月入住這里，靠賣四川泡菜為生。低廉的租金吸引他們選擇了這個偏僻的城郊小區(qū)居住。現(xiàn)在，他們不得不暫時歇業(yè)，花積蓄度日。顧客們反映他們的泡菜里經(jīng)常能吃出頭發(fā)絲兒。

　　今年72歲的退休干部李永才注意到，這幾年許多怪病、怪事相繼出現(xiàn)在這片區(qū)域。

　　他留意著居民們的抱怨——大面積脫發(fā)是大家反映最為集中的問題；另外，很多中老年人發(fā)現(xiàn)自己開始失眠。居民們還反映經(jīng)常出現(xiàn)全身疼痛，包括腰疼、脖子疼、肌肉疼等諸多癥狀。最為不解的是，很多人抱怨自己的視力正在急劇下降。

　　這里的居民用排除法排除了大氣污染、水污染之后，將目標鎖定了通信基站發(fā)射塔。居民們說，他們周圍方圓1公里之內(nèi)，沒有工廠，也沒有高聳的煙囪。他們喝的水，和市區(qū)居民一樣都是自來水。

　　據(jù)已經(jīng)在此地生活了20多年的路秀蓮老人回憶，發(fā)射塔是2002年建起來的。她家的房子，就在離發(fā)射塔僅有10米左右的一個下沉式坑基里。老人記得，安置區(qū)里的住戶大多是在2003年后陸續(xù)搬遷至此的。

　　盡管居民們還拿不出足夠的證據(jù)證明他們的癥狀與發(fā)射塔之間存在必然聯(lián)系，但居民們發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)嚴重病情的家庭，就是距離發(fā)射塔最近的幾戶人家。

　　如今，楊德福已經(jīng)萌生了搬離“是非之地”的想法。每天夫妻倆在廚房做泡菜時，抬頭就可以看見那個發(fā)射塔。他們把臥室的床搬到了客廳，但妻子的頭發(fā)依然掉得厲害。

　　48歲的李軍平說，他的這套房子，是在南方打工14年，“勒緊褲腰帶，從嘴里一點點省出來的”，如今人心惶惶，他已經(jīng)不知道還能遷往何處。

　　在劉淑文理發(fā)店門口，她9歲的小女兒指著20多米遠處的發(fā)射塔，用動畫片里奧特曼的語氣說：“大塔，你好壞啊，我要把你劈了！”

　　一夜之間敗下陣來

　　一年前，在同一座城市的另一角，位于盤旋路的平?jīng)鍪腥嗣襻t(yī)院門診部家屬樓的退休醫(yī)生們，同樣因為小區(qū)附近建了發(fā)射塔，開始維權(quán)、上訪……

　　“大家都是搞專業(yè)的，都知道電磁輻射的危害。”76歲的高級藥劑師郝有福說。他參與了那次艱難的維權(quán)。

　　據(jù)多位老醫(yī)生回憶，2008年10月，一處通信基站要建在他們小區(qū)外。考慮到有可能受到電磁輻射的威脅，這些老醫(yī)生自發(fā)前去和施工人員交涉。無果后，小區(qū)居民聚集起來將尚未安裝的發(fā)射天線抬走。對方報案后，經(jīng)警方調(diào)解，居民們只好交還了這些設(shè)備。

　　這些離退休醫(yī)生并沒有立即停止他們的維權(quán)。此后，他們組織了30多人到平?jīng)鍪行旁L辦上訪，到平?jīng)鍪姓�府網(wǎng)站發(fā)帖留言，還有人給市長熱線打了電話。

　　但居民們很快敗下陣來。就在他們尋找表達訴求通道的時候，有一天，他們突然發(fā)現(xiàn)基站的主桿已經(jīng)直挺挺地立起來了。

　　“沒有辦法。想擋，最終卻沒有擋住。”一位居民說。

　　有人動議拆發(fā)射塔，但被郝有福等老人勸阻。老人們認為這樣會違反國家法律規(guī)定。有人建議，應該打官司解決問題，但不菲的訴訟費用和繁瑣的程序讓他們望而卻步。

　　2009年10月17日下午，中國青年報記者在現(xiàn)場看到，此處基站建在平?jīng)鍪屑Z貿(mào)賓館后院寬闊停車場的東邊。基站的主桿位于兩幢家屬樓的中間。據(jù)現(xiàn)場目測，與住宅樓僅一墻之隔的基站距離最近的住宅樓直線距離約10米，而白色的發(fā)射天線與頂樓的距離約為20米。

　　46歲的高級藥劑師張偉也發(fā)現(xiàn)自己有失眠、掉發(fā)的癥狀。他告訴記者，電磁輻射主要影響人的心臟。

　　業(yè)界也有爭議

　　電磁輻射，到底對人體有何危害？

　　中國室內(nèi)裝飾協(xié)會室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測工作委員會副主任趙玉峰教授在他2005年的論文《提高人居環(huán)境質(zhì)量降低公眾電磁輻射暴露水平》中寫道：“電磁波有害論受到各種疑問，因為目前人類還無法說明白血病等許多疾病的產(chǎn)生原因。對電磁波的研究僅有20多年，同時電磁波與吸煙不同，其強度、頻率、接觸時間、波形等較復雜，因此很難證明它與癌癥之間的關(guān)系。綜合目前的醫(yī)學調(diào)查，人們無法否認電磁波對人體有影響。有關(guān)輻射引起的致癌、致畸、致突變‘三致效應’正在研究與探討之中。”

　　趙玉峰介紹，電磁輻射主要通過熱作用對人體產(chǎn)生影響，引起神經(jīng)衰弱癥候群和反映在心血管系統(tǒng)的植物神經(jīng)功能失調(diào)。典型的癥狀表現(xiàn)為頭痛、頭暈、周身不適、疲倦無力、失眠多夢、記憶力減退等，部分人員則發(fā)生嗜唾、胸悶、心悸等癥狀，女性有月經(jīng)周期紊亂現(xiàn)象發(fā)生，少數(shù)人有脫發(fā)現(xiàn)象。

　　接受中國青年報記者電話采訪時，這位老專家解釋說：“電磁輻射不等于電磁污染。超過一定安全標準，達到足夠強度，就會對一些敏感人群產(chǎn)生影響，就要引起人們的注意，采取防范措施。但即使出現(xiàn)不適癥狀，也不要怕得要死。大可不必對電磁輻射草木皆兵。脫離電磁輻射環(huán)境或者采取一定補救措施，不適癥狀便可以恢復。”

　　“超過標準的才會對人體有害。”不久前，國家環(huán)境保護部核與環(huán)境法規(guī)標準專家委員會電磁輻射組專家王毅在接受媒體采訪時解釋說，“移動通信基站在它的工作頻率范圍內(nèi)，國家規(guī)定是40微瓦每平方厘米，如果超過40微瓦，這個環(huán)境可能就會有風險了，如果小于這個標準，就沒有問題。”

　　王毅告訴中國青年報記者，這個標準是電磁輻射防護規(guī)定（GB8702－88）做出的。

　　有專家介紹說，在對移動通信基站進行環(huán)評時，是取GB8702－88中功率密度的1／5、即8微瓦每平方厘米為標準。

　　這位專家透露，上世紀90年代，國家曾組織由環(huán)保部門、衛(wèi)生部門、電力部門、通信部門、無線電干擾方面的專家等20多人組成編制組對電磁輻射標準進行修訂，“向國際標準靠攏，因各方意見不一致，未達成協(xié)議。”

　　“現(xiàn)在這個標準應該說是比較嚴格的，國際上的標準是50微瓦。”王毅說，“還是一個量的問題。現(xiàn)在人們的生活離不開電，也離不開電磁波了。很多人對基站不了解，電磁波又看不見、摸不著、聞不到，所以才害怕。”

　　針對一些居民反映受電磁輻射影響出現(xiàn)脫發(fā)、失眠等癥狀，這位專家進一步解釋說，“現(xiàn)在城市環(huán)境比較復雜，人的壓力也比較大。也可能是社會原因等其他原因造成的。”

　　多年參與通信基站環(huán)評審核工作的趙玉峰教授介紹說：“絕大多數(shù)基站在居民區(qū)，符合安全標準。但一些老的基站功率較大，距離居民區(qū)較近，也正在逐步改造。”他發(fā)現(xiàn)，過去很多建在農(nóng)村的基站，周圍已經(jīng)建起了密集的建筑。“很多問題是歷史遺留問題，規(guī)劃部門沒把好關(guān)。”

　　采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，目前業(yè)界對通信基站發(fā)射的電磁輻射是否對人體造成威脅這一問題依然存在爭議。

　　一種觀點認為，移動基站發(fā)射的電磁輻射嚴重影響人們的身體健康。另一種觀點爭鋒相對，認為移動基站的建設(shè)按照國家相關(guān)標準，GSM基站天線高度均符合國家規(guī)定的安全值，加之電磁波在空中的能量衰減，電磁輻射影響事實上已經(jīng)非常微弱。

　　一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴中國青年報記者：“這是一個說不清楚的問題。三大運營商曾出面解釋過這個問題，但發(fā)現(xiàn)炒得越熱，問題就越談不清楚。后來，索性大家都不怎么提了。”

　　這位對通信業(yè)觀察多年的人士表示：“這或許是現(xiàn)代人的悲哀。除非你回到原始社會，不然你就不可能避免受到這種傷害。”

　　他所居住小區(qū)的居民曾動議要求拆掉安裝在小區(qū)的移動基站，但居民很快發(fā)現(xiàn)，手機信號越來越差。居民們又開始打電話投訴信號差，要求恢復建設(shè)基站。

　　專家態(tài)度

　　監(jiān)管脆弱助長公眾恐慌

　　浙江省鎮(zhèn)海中學教師戴滿國在2007年曾指導過幾名學生開展了一項題為“電磁基塔走進我們的生活”的研究性課題。學生們在走訪中了解到，當?shù)匾恍┥鐓^(qū)曾發(fā)生過居民就基塔位置問題與有關(guān)部門和企業(yè)交涉的情況。作為一名物理教師，戴滿國知道過量的電磁輻射對人體健康會有影響。他也會提醒身邊的人在購房時適當遠離發(fā)射塔。

　　近年來，公眾對發(fā)射基站電磁輻射影響的投訴不起。前不久青海省環(huán)保廳責令中國聯(lián)通青海分公司拆除了一個位于西寧市新寧路新寧花苑室內(nèi)的移動基站。監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，該基站發(fā)射天線置于室內(nèi)，未采取任何輻射屏蔽防護措施，造成隔壁住戶室內(nèi)電磁輻射水平超標。中國青年報記者在中國通信學會電磁兼容委員會的一份內(nèi)部材料中獲悉，“全國50萬個通信基站絕大多數(shù)建在人口稠密區(qū)，很多沒有經(jīng)過電磁輻射環(huán)境評估。近年來，環(huán)保部門接到民眾對通信基站電磁輻射污染的投訴日益增多，通信基站有的被環(huán)保部門罰款，有的被告上法院，有的被迫拆除。”

　　有專家告訴記者，加強監(jiān)管有助于消除公眾對電磁輻射的恐慌。但他們同時也對目前脆弱的監(jiān)管表示了擔憂。

　　國家環(huán)境保護部核與環(huán)境法規(guī)標準專家委員會電磁輻射組專家王毅告訴中國青年報記者：“現(xiàn)在各地基站建設(shè)的速度比較快，有些地方也有沒有做環(huán)評就建設(shè)的。”

　　“難度有，但一直在推進。”青海省輻射環(huán)境管理站站長王心明告訴記者，現(xiàn)在青海省三大運營商正在補環(huán)評這一課。他介紹說，很多都是歷史遺留欠賬問題，當時建設(shè)移動基站時“確實存在環(huán)評手續(xù)不全的問題”。

　　他認為，西部省份地域廣闊，自然、交通等條件差，加之專業(yè)人才缺乏，監(jiān)管力量更凸顯出不足。

　　“我們國家在（電磁輻射管理）這個問題上，一直強調(diào)從嚴掌握。”曾參與電磁輻射防護規(guī)定制訂的趙玉峰教授表示，“監(jiān)管力量絕對不足，但這都有一個過程。以前很多省份根本沒有環(huán)評概念，現(xiàn)在起碼有這個意識了。”他對此持樂觀態(tài)度，“會慢慢好起來的”。

　　中國政法大學污染受害者法律幫助中心主任王燦發(fā)教授在接受記者采訪時指出，除了有關(guān)部門加強監(jiān)管之外，由于公眾對電磁輻射對健康的影響知之甚少，而通信基站的選址又與公眾的日常生活息息相關(guān)，有關(guān)部門可以開展相關(guān)的科普宣傳，普及必要的科普知識。

　　戴滿國也認為，一些有關(guān)民生的科普知識應該讓公眾知道，以提高公眾基本的科學素養(yǎng)。因為有了基本的科學素養(yǎng)，公眾才能作出科學的判斷與選擇。他還建議，可以利用社區(qū)和街頭的宣傳欄來滿足公眾對一些污染方面知識的知情需求。