結(jié)構(gòu)性矛盾仍突出 中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升面臨六大挑戰(zhàn)

　　自去年第四季度以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)判斷形勢(shì)，果斷決策，出臺(tái)、實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子政策措施，把握了經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，取得了明顯成效，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢(shì)。目前全球經(jīng)濟(jì)最壞時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，開(kāi)始復(fù)蘇，但基礎(chǔ)仍然較脆弱，復(fù)蘇過(guò)程將緩慢曲折。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境將有所改善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)企穩(wěn)向好。

　　五大因素企穩(wěn)向好

　　農(nóng)業(yè)豐收、工業(yè)生產(chǎn)增速加快。今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，夏糧和早稻分別增產(chǎn)2%和5%以上，全年糧食生產(chǎn)有望獲得好收成。通過(guò)實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)逐季加快。規(guī)模以上工業(yè)增加值今年一季度增長(zhǎng)5.1%，二季度增長(zhǎng)9.1%，三季度增長(zhǎng)12.4%，四季度有望進(jìn)一步增長(zhǎng)，10月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.1%，初步預(yù)計(jì)全年可達(dá)到15%～16%的增長(zhǎng)速度。工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，今年前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐季加快，第三季度GDP增長(zhǎng)8.9%，今年實(shí)現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)無(wú)懸念。

　　需求結(jié)構(gòu)明顯改善，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。投資保持快速增長(zhǎng)。1-10月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)約33.1%，比去年同期增速加快5.9個(gè)百分點(diǎn)，新開(kāi)工項(xiàng)目大幅度增加。消費(fèi)持續(xù)較旺，1-10月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額101394億元，同比增長(zhǎng)15.3%。擴(kuò)大內(nèi)需政策使消費(fèi)環(huán)境不斷改善，在刺激消費(fèi)政策作用下，汽車(chē)、家電產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，住房市場(chǎng)開(kāi)始走出低迷。

　　其中，對(duì)工業(yè)和消費(fèi)拉動(dòng)作用強(qiáng)的汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大幅度增長(zhǎng)。在國(guó)家政策鼓勵(lì)下，今年三季度國(guó)內(nèi)車(chē)市出現(xiàn)了淡季不淡、旺季更旺的好勢(shì)頭。今年前10個(gè)月國(guó)產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)雙破千萬(wàn)輛,分別為1087萬(wàn)輛和1089萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)超過(guò)36%，其中9月份汽車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)77.9%，創(chuàng)歷史新高。今年我國(guó)新車(chē)銷(xiāo)量躍居世界第一，已經(jīng)成為汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。家電下鄉(xiāng)各類(lèi)產(chǎn)品累計(jì)銷(xiāo)售2000多萬(wàn)臺(tái)（件）；商品住宅銷(xiāo)售面積由去年同期下降15%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)46.6%。

　　財(cái)政狀況和企業(yè)盈利好轉(zhuǎn)。財(cái)政狀況逐步好轉(zhuǎn)，財(cái)政收入從5月份起止跌回升，近幾個(gè)月來(lái)增速明顯加快。1-10月全國(guó)財(cái)政累計(jì)收入58363.8億元，同比增加4087.99億元，增長(zhǎng)7.5%。其中，10月份全國(guó)財(cái)政收入6844.93億元，比去年同月增加1515.98億元，增長(zhǎng)28.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)下降幅度收窄。虧損企業(yè)虧損額從5月份前的增長(zhǎng)勢(shì)頭8月份轉(zhuǎn)為大幅度下降。

　　價(jià)格總水平比較穩(wěn)定，尚未發(fā)生通貨膨脹現(xiàn)象。貨幣信貸保持快速增長(zhǎng)，新增貸款大幅度增加，1-10月人民幣各項(xiàng)貸款增加8.29萬(wàn)億元，同比多增5.26萬(wàn)億元。貨幣供應(yīng)量快速增長(zhǎng)，流通中的現(xiàn)金M0余額為3.57萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.09%。市場(chǎng)流動(dòng)性仍然保持在適度寬松的狀況。1-10月累計(jì)，居民消費(fèi)價(jià)格同比下降1.1%，其中，食品價(jià)格同比上漲1.6%，煙酒和醫(yī)療保健個(gè)人用品等價(jià)格上漲1.2%～1.3%，其他大部分消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格下降；工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降6.4%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格下降。

　　總的來(lái)看，居民消費(fèi)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格同比降幅繼續(xù)收窄，價(jià)格總水平比較穩(wěn)定，尚未發(fā)生通貨膨脹現(xiàn)象。但由于市場(chǎng)流動(dòng)性適度寬松，資產(chǎn)價(jià)格和黃金、原油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)或強(qiáng)勁上漲勢(shì)頭，價(jià)格波動(dòng)明顯加大，形成一定的通貨膨脹預(yù)期。然而，只要物價(jià)總水平漲幅在3%以下，通貨膨脹不會(huì)形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要矛盾。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新的進(jìn)展。加快完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)教育、醫(yī)療等制度改革，生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制改革，加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度等取得一定進(jìn)展。其中，資本市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng)，在當(dāng)前形勢(shì)下對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)有積極意義。

　　總的來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況好于年初的預(yù)期，回升向好的趨勢(shì)得到鞏固。

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