發(fā)改委：家庭月基本生活需求用電額由各省份自定

　　新華網(wǎng)北京11月22日電（記者江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶22日說，個(gè)別媒體有關(guān)“電價(jià)改革擬規(guī)定居民基本生活需求用電量每戶每月87千瓦時(shí)，超額將提價(jià)”的報(bào)道是不對(duì)的。每戶每月基本生活需求用電數(shù)額將由各省份根據(jù)本地實(shí)際情況自行確定，國(guó)家不會(huì)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

　　曹長(zhǎng)慶在接受新華社記者專訪時(shí)說，每戶每月87千瓦時(shí)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的我國(guó)家庭每戶月平均用電量。由于我國(guó)各地自然條件、生活習(xí)慣、居民的經(jīng)濟(jì)承受能力差異較大，國(guó)家不會(huì)用“一刀切”的方式確定全國(guó)統(tǒng)一的居民每月基本生活需求用電數(shù)。

　　在談到擬議中的電價(jià)調(diào)整幅度時(shí)，曹長(zhǎng)慶說，即使一個(gè)家庭月用電量超過基本生活需求數(shù)額，達(dá)到正常消費(fèi)額度的，電價(jià)核定將依據(jù)成本，調(diào)整幅度可能就是每千瓦時(shí)幾分錢到一角錢的幅度。電價(jià)改革，重要的不是漲價(jià)，而是形成合理的價(jià)格形成機(jī)制。

　　本月19日，發(fā)展改革委價(jià)格司發(fā)布的文字稿對(duì)有關(guān)居民用電改革的正式表述為：“擬在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，在我國(guó)推行居民生活用電階梯式遞增電價(jià)。”初步考慮，對(duì)實(shí)行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用電戶，“將其月（年）用電量分為若干個(gè)檔次，對(duì)基本用電需求部分實(shí)行較低的電價(jià)，對(duì)超過基本需求的電量實(shí)行較高的電價(jià)。具體將由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴(yán)格履行聽證程序、報(bào)批后實(shí)施”。

　　上個(gè)世紀(jì)70年代石油危機(jī)以后，日本、韓國(guó)及美國(guó)的部分地區(qū)對(duì)居民用電采取了階梯式電價(jià)的做法，將居民用電實(shí)行分檔定價(jià)，用電越少價(jià)格越低，用電越多價(jià)格越高。這樣，既能合理反映供電成本，又能兼顧不同收入水平居民的承受能力。目前，浙江、福建和四川3省已對(duì)居民用電實(shí)行階梯式電價(jià)。

　　發(fā)展改革委本月19日宣布，自本月20日起全國(guó)非居民電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高2．8分錢，暫不調(diào)整居民電價(jià)。對(duì)發(fā)電企業(yè)銷售給電網(wǎng)企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)做了有升有降的調(diào)整。改革后，全國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)各類用電同價(jià)的省份增加到20個(gè)，減輕了農(nóng)村電費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　國(guó)外居民電價(jià)一般是工業(yè)電價(jià)的1.5倍至2倍。而我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)居民用電實(shí)行低價(jià)政策。去年全國(guó)居民用電平均價(jià)格為每千瓦時(shí)0.5元左右，既低于工業(yè)電價(jià)，也低于平均電價(jià)，而國(guó)外居民用電價(jià)格折合人民幣為1元至1.5元。我國(guó)目前較低的居民電價(jià)主要通過提高工商業(yè)用電價(jià)格分?jǐn)偝杀緦?shí)現(xiàn)的。

　　曹長(zhǎng)慶表示，如果不逐步理順電價(jià)，長(zhǎng)期下去，既加重工業(yè)和商業(yè)企業(yè)的用電負(fù)擔(dān)，影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)條件好、用電越多的家庭補(bǔ)貼越多，經(jīng)濟(jì)條件差、用電較少的家庭補(bǔ)貼越少的不合理分配。這種暗貼是不合理，不公平的。

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