新京報(bào)訊 (記者郭少峰)教育部今年有望啟動(dòng)“制訂進(jìn)城務(wù)工隨遷子女義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法”的調(diào)研工作。昨天在教育部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝表示，到2020年，具體辦法應(yīng)該會(huì)出來。

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(公開征求意見稿)(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)提出“制訂進(jìn)程務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法”。這主要是指參加高考的辦法。鄭富芝透露說，今年有望正式啟動(dòng)相關(guān)辦法的調(diào)研，具體辦法10年內(nèi)可能出臺(tái)。

　　資料顯示，2008年，義務(wù)教育階段的隨遷子女達(dá)到884.7萬人，全國每100個(gè)義務(wù)教育階段中小學(xué)生中，就至少有6人是進(jìn)城務(wù)工人員子女。鄭富芝認(rèn)為，進(jìn)城務(wù)工人員子女參加高考是一個(gè)“相當(dāng)復(fù)雜的社會(huì)問題”，涉及高考制度、戶籍制度，更深層次的原因還是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，各地方上大學(xué)的機(jī)會(huì)差異比較大。他表示，這個(gè)問題社會(huì)各界反映比較多，期盼比較高。教育部有心去破解這個(gè)問題，但要進(jìn)行系統(tǒng)的研究，“不是靠教育部一家單位所能夠解決的”，同時(shí)還要考慮進(jìn)入高校機(jī)會(huì)比較高的省市在這個(gè)問題上的態(tài)度。

　　鄭富芝舉例說，高教資源比較少、入學(xué)機(jī)會(huì)比較低的地區(qū)的孩子，如果到京津滬高考，肯定要擠占京津滬學(xué)生的機(jī)會(huì)。鄭富芝認(rèn)為，治本之策是縮小地區(qū)之間的高等教育資源的差距，縮小入學(xué)的機(jī)會(huì)，如果大家入學(xué)的機(jī)會(huì)一樣，到哪個(gè)地方考都無所謂。

　　中央教育科學(xué)研究所所長、《規(guī)劃綱要》工作小組辦公室成員袁振國認(rèn)為，這一辦法的出臺(tái)一定是與我國戶籍制度改革步伐同步的。不過，據(jù)袁振國透露，這一辦法出臺(tái)后，不會(huì)立即在大城市推開，而是選擇隨遷子女流入規(guī)模較少的二線城市進(jìn)行先期試點(diǎn)。

　　■ 關(guān)注

　　1 “很難出政策禁文理分班”

　　教育部官員稱，我國無文理分科、有文理分班

　　新京報(bào)訊 (記者郭少峰)教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝表示，按國家課程方案的規(guī)定，我國高中教育并未文理分科。但由于目前的高考制度是文理分科考試分科錄取，確實(shí)在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了文理分班教學(xué)現(xiàn)象，目前也很難出臺(tái)政策禁止文理分班教學(xué)。

　　《規(guī)劃綱要》首次向社會(huì)征求意見時(shí)，曾向社會(huì)公眾征集“高中取消文理分科的必要性和可行性”。時(shí)任教育部副部長的袁貴仁透露說，這個(gè)意見分歧比較大，據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，同意文理不分科的人占54%。

　　《規(guī)劃綱要》這次雖并未在綱要文本中言明“答案”，但卻明確要求高中生必須全面完成國家規(guī)定的文理各門課程。

　　按照國家課程方案的規(guī)定，我國高中教育并未文理分科，高中生都必須學(xué)習(xí)語、數(shù)、外、史、地、政、理、化、生、藝術(shù)、體育、技術(shù)等12至13門課程。

　　鄭富芝介紹，目前教育部正在設(shè)計(jì)全新的高中學(xué)業(yè)水平考試，由各省組織統(tǒng)考，高中生需全部通過國家規(guī)定的12至13門課程后，才可畢業(yè)。這種全新的學(xué)業(yè)水平考試類似北京市實(shí)施高中新課程后的模塊考試，這一方式將促進(jìn)學(xué)生兼學(xué)文理。不僅如此，高中文理分班與否還需考慮到“學(xué)與考的關(guān)系”，是否取消高中文理分班將伴隨著高考制度改革的進(jìn)程逐步研究決定。

　　2 教育部提倡“綠色升學(xué)率”

　　有關(guān)官員表示，不反對追求升學(xué)率，但反對片面追求

　　新京報(bào)訊 (記者郭少峰)教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝昨天借用“綠色GDP”的概念，提出高中學(xué)校不能片面追求升學(xué)率，應(yīng)提倡“綠色的升學(xué)率”，把升學(xué)率作為一個(gè)結(jié)果，而不能作為唯一目標(biāo)。

　　在昨天教育部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，鄭富芝表示，教育部并不反對高中階段學(xué)校追求升學(xué)率，“而反對片面追求升學(xué)率”。

　　鄭富芝承認(rèn)，現(xiàn)在高中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)確實(shí)比較重，在一些地區(qū)片面追求升學(xué)率的問題比較嚴(yán)重。為此《規(guī)劃綱要》這次公開向社會(huì)各界征求意見時(shí)，在高中教育階段提出了普通高中多樣化發(fā)展，特色發(fā)展，以及全面發(fā)展和有個(gè)性發(fā)展的方向。

　　他分析說，高考片面追求升學(xué)率的問題非常復(fù)雜，現(xiàn)在就業(yè)壓力非常大，導(dǎo)致升學(xué)壓力也非常大，因此“想辦人民滿意的高中不考慮升學(xué)率肯定是不行的，但是不能片面追求升學(xué)率”。

　　鄭富芝借助片面追求GDP而提出綠色GDP的概念，提出了“綠色升學(xué)率”的概念。

　　他說，下一步高中學(xué)校提升學(xué)率時(shí)提“綠色升學(xué)率”，就是說把升學(xué)率作為一個(gè)結(jié)果，而不能作為唯一的目標(biāo)，出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是使每一個(gè)學(xué)生全面地發(fā)展、有個(gè)性地發(fā)展，同時(shí)達(dá)到很高的升學(xué)率就是很好的結(jié)果。

　　網(wǎng)議教改

　　1 減負(fù)

　　網(wǎng)友gcdxx：我女兒上小學(xué)一年級(jí)，早上6點(diǎn)起床，晚上作業(yè)做到9點(diǎn)。書包她奶奶都拿不動(dòng)。自從女兒上學(xué)之后，很少再看到她往日的歡笑，脾氣越來越像大人了。她要成為祖國的棟梁，打死我也不信。她長大了能被教育成為一個(gè)正常人我就很滿足了。

　　網(wǎng)友翩然落梅：我女兒上學(xué)成績一向很好，但她卻像個(gè)小大人，甚至還沒有大人活潑！整日忙于作業(yè)，有時(shí)累到哭泣也不敢不寫！真心疼啊！她社會(huì)閱歷很缺乏，生活能力很差，我想讓她多學(xué)點(diǎn)這方面的東西，卻因?yàn)樗龥]有時(shí)間而作罷！

　　【專家點(diǎn)評】

　　中央教育科學(xué)院研究所研究員儲(chǔ)朝暉：對于減負(fù)，《綱要》中提到要建立“課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度”，其實(shí)減負(fù)關(guān)鍵不在于指標(biāo)上，而是要讓學(xué)生喜歡學(xué)習(xí)。這一方面要增強(qiáng)教師和學(xué)生的自主性，第二，改變現(xiàn)行的評價(jià)機(jī)制。建立多元自主的評價(jià)機(jī)制，不能只以考試分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)。

　　所以公示或者規(guī)定上課要多少小時(shí)，留多少作業(yè)量，并沒有抓住根本，只是表面措施。

　　2 高考

　　北京網(wǎng)友pinglun：在北京工作了20多年，也買了房子，我們也是為了北京市的繁榮在努力的納稅人。可就因?yàn)閼艨诓皇潜本┦械模�孩子上學(xué)就得借讀，多交費(fèi)用(對我們來說，從來不存在什么義務(wù)教育不義務(wù)教育)先不計(jì)較，可面臨高考還得回老家原籍去考試，更糟糕的是，地方教學(xué)質(zhì)量不一，學(xué)得深淺也不一，回去考試分?jǐn)?shù)差得根本就不是一個(gè)水平。

　　請問能不能考慮，只要學(xué)籍連續(xù)在某地就讀滿10年，就可在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖迹?/P>

　　網(wǎng)友shengri：制定的規(guī)劃是十年，我的孩子在北京上小學(xué)，今年四年級(jí)了還有八年就高考，我工作在北京，為北京納稅，孩子卻要回老家高考，我們還能等到就地參加高考這個(gè)政策的出臺(tái)嗎？

　　上海網(wǎng)友：我們在上海也一樣。暈死了。

　　【專家點(diǎn)評】

　　儲(chǔ)朝暉：實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就近入讀，是我們一直努力的方向，但是實(shí)現(xiàn)起來還有些難點(diǎn)，比如，目前財(cái)政對教育的撥款是根據(jù)學(xué)生戶籍所在地進(jìn)行的，而進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)的地點(diǎn)又不是戶籍所在地。這就需要這種撥款方式的改變。

　　我想，戶籍制度也不是一成不變的，雖然大城市，中心城市難度大一點(diǎn)，我也希望至少可以在省會(huì)這樣的城市，解決這個(gè)問題。（記者 吳鵬）