媒體曝國(guó)務(wù)院駁回收入分配改革方案 發(fā)改委否認(rèn) 

　　收入分配改革方案預(yù)計(jì)下半年公布

　　接近國(guó)家發(fā)改委的人士否認(rèn)方案被國(guó)務(wù)院打回修改

　　接近國(guó)家發(fā)改委的消息人士昨日否認(rèn)收入分配改革方案被國(guó)務(wù)院打回修改的報(bào)道。

　　“沒有這個(gè)事情，因?yàn)楝F(xiàn)在有一些問題還需要研究，要兼顧各方面的利益和實(shí)際情況。”上述消息人士昨日在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。他同時(shí)表示，預(yù)計(jì)今年下半年，收入分配改革的具體進(jìn)展情況將對(duì)外公布。

　　國(guó)家發(fā)改委目前正在牽頭制定《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實(shí)施細(xì)則》。

　　在昨日舉行的“中國(guó)發(fā)展高層論壇”上，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在談到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)強(qiáng)調(diào)，將進(jìn)一步做好基本民生工作，合理調(diào)節(jié)收入分配，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)。

　　自2010年以來(lái)，收入分配結(jié)構(gòu)的優(yōu)化已經(jīng)多次被中央高層提及。而在3月3日開幕的全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)主席賈慶林在報(bào)告中，更是首次將收入差距與社會(huì)穩(wěn)定聯(lián)系了起來(lái)。

　　而兩會(huì)期間九三學(xué)社提交的提案認(rèn)為，勞動(dòng)者報(bào)酬比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。居民收入占GDP的比重，從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。

　　與此形成鮮明對(duì)比的是，收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。

　　在昨日舉行的中國(guó)高層發(fā)展論壇上，新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年在接受包括本報(bào)在內(nèi)的多家媒體采訪時(shí)表示，中國(guó)的收入分配問題，過去一直強(qiáng)調(diào)“一次分配講效率，二次分配講公平”。這一觀念實(shí)際是有偏差，如果一次分配解決不好，二次分配再努力也無(wú)濟(jì)于事。

　　“目前中國(guó)要解決的首要問題，就是壟斷行業(yè)收入的合理分配。”鄭永年說。

　　據(jù)上述人士透露，目前發(fā)改委還在有條不紊地推進(jìn)收入分配改革，不過對(duì)于如何“切蛋糕”，該人士坦陳，目前難度很大。

　　“這項(xiàng)工作是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能通過一次改革就能完成。”該人士說，“預(yù)計(jì)今年下半年，我們會(huì)將收入分配改革的具體進(jìn)展情況對(duì)外進(jìn)行公布。”

　　在2009年召開的全球智庫(kù)峰會(huì)上，發(fā)改委就業(yè)與收入分配司司長(zhǎng)張東生表示國(guó)民收入分配改革的思路，包括提高就業(yè)，在工業(yè)化的同時(shí)加快城市化進(jìn)程，完善有利于提高勞動(dòng)報(bào)酬的機(jī)制，建立健全企業(yè)工資制度。

　　此外，還要健全公平的社會(huì)保障制度，擴(kuò)大覆蓋范圍。加強(qiáng)財(cái)政稅收的再分配，更多向社會(huì)保障體系傾斜，增強(qiáng)稅收再分配。（孫書博）

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