專家揭秘行業(yè)協(xié)會(huì)"非典型腐敗":"保護(hù)費(fèi)"為主要手段

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　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副研究員林躍勤博士長(zhǎng)期關(guān)注社會(huì)中介組織尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)的腐敗問(wèn)題，近日，他在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)，揭秘了行業(yè)協(xié)會(huì)不為人知的腐敗現(xiàn)狀。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)的腐敗方式五花八門，林躍勤博士向記者介紹了行業(yè)協(xié)會(huì)腐敗案件中幾種慣用的伎倆。

　　強(qiáng)制入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)是常見(jiàn)的腐敗方式之一，被企業(yè)稱為“協(xié)會(huì)騷擾”。

　　某些代行行政管理職能的行業(yè)協(xié)會(huì)，將特定的中介服務(wù)作為行政許可的前置條件，強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)、繳納會(huì)費(fèi)。

　　2009年6月，廣西壯族自治區(qū)瓶裝飲用水行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出公告，公布6個(gè)廠商7個(gè)品牌的桶裝飲用水抽檢不合格。這些廠商的負(fù)責(zé)人則稱遭遇了“潛規(guī)則”——沒(méi)有交納“保護(hù)費(fèi)”。而就在2009年5月，這些廠商經(jīng)過(guò)廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院檢測(cè)均為合格的產(chǎn)品，在一個(gè)月之后全部成了不合格產(chǎn)品，其間的詭異值得琢磨。

　　“體外經(jīng)濟(jì)循環(huán)”是行業(yè)協(xié)會(huì)腐敗的另一種常用手段。由于行業(yè)協(xié)會(huì)常常壟斷著行政審批的前期資格選拔權(quán)、審計(jì)、鑒定、評(píng)估、參評(píng)選拔、注冊(cè)或公證等職權(quán)，除了將這種職權(quán)有償變賣給企業(yè)之外，某些行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人甚至直接以自己或親友的名字注冊(cè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以達(dá)到將公權(quán)直接納入私囊的目的。

　　2009年2月23日，重慶市規(guī)劃局原局長(zhǎng)蔣勇因“規(guī)劃腐敗案”受審。在該案中，蔣勇正是指使情婦唐薇注冊(cè)了嘉匯置業(yè)顧問(wèn)有限公司，蔣勇指定“嘉匯置業(yè)”對(duì)房地產(chǎn)規(guī)劃方面的業(yè)務(wù)提供咨詢顧問(wèn)，以此名義將容積率等指標(biāo)明碼標(biāo)價(jià)，涉案金額達(dá)1689萬(wàn)元。

　　收受境外企業(yè)好處，損害國(guó)家利益，也是在經(jīng)濟(jì)開(kāi)放環(huán)境下的一種行業(yè)協(xié)會(huì)腐敗形式。在“力拓案”中，中鋼協(xié)在長(zhǎng)協(xié)礦談判中屢戰(zhàn)屢敗，成為業(yè)界人士普遍質(zhì)疑的問(wèn)題。據(jù)悉，在力拓案中，中鋼協(xié)的有關(guān)員工被警方帶走，協(xié)助辦案。

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