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為企業減負,李克強派發三大政策“紅包”

2015年04月09日 08:18:00 來源:人民網-時政頻道 字號:       轉發 打印

3月20日,國務院總理李克強考察工商總局。

  人民網北京4月8日電(記者 楊芳)4月8日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議共研究通過了三項議題,均與一個主題相關,那就是“合力”為企業“減負”。

  無論是在全國范圍清理規范涉企收費,還是下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格,以及依法適當降低鐵礦石資源稅征收比例,這三大“紅包”均可視為減輕企業負擔、支持實體經濟發展的重要舉措。

  而在一季度宏觀經濟數據即將公布前部署這些議題也是頗有深意。有分析認為,目前經濟運行面臨較大壓力,從經驗來看二季度開始是影響全年經濟走勢的關鍵,政策的調控對市場信心和走勢有著重要影響。換句話說,國務院選擇這一時間點派發三大“紅包”,不僅是穩定市場信心的重大舉動,更是為經濟發展增添新的助力馬達。

  凡給企業念“緊箍咒”的文件要上報國務院

  事實上,如果梳理去年以來的國務院常務會議,就會發現“減輕企業負擔”是李克強總理牽掛于心的議題。早在去年5月30日的國務院常務會上,李克強總理就研究進一步減少和規范涉企收費、減輕企業負擔。

  如果說那次會議是“布置作業”的話,那么此次會議就是“檢查作業”。4月8日的會議確定,集中用半年時間開展專項行動,在全國全面清理涉企行政事業性收費和政府性基金,涉及行政審批前置、市場監管和準入等具有強制壟斷性的經營服務性收費,行業協會商會涉企收費等,通過簡政放權、放管結合、轉變政府職能,立規矩、建機制,用依法、規范、透明的管理制度扼制“任性”收費,挖掉亂收費的“病根”。

  李克強還親自為專項清理活動制定了一份行動路線圖:第一步,是對各類收費和變相收費項目“過篩子”,堅決清理那些不合理的亂收費項目;第二步,對“篩”過的事項“拉單子”,建立各地的“收費清單”,向民眾公開“亮相”,接受社會監督;第三步,清單之外的收費項目要“法無授權不可為”,對頂風作案、變相收費的行為嚴肅查處、絕不姑息。

  “去年,我們從中央到地方累計取消了1000多項收費事項,這些改革到底落實了沒有,要利用這次清理的機會,進一步展開督查和自查。”總理說,“不能光出政策、下文件,企業卻感受不到這些實惠啊!”

  總理還給參會的各部門負責人提出了一項“硬要求”:“各部門今后出臺文件、規定,如果是為市場取消‘枷鎖’的,那當然歡迎;如果是給企業‘念緊箍咒’、‘套枷鎖’的,一定要上報國務院做評估!”

  這也意味著不僅要把現存的不合理現象徹底清除,更要從源頭上切斷“亂收費”的口子,讓企業減負不是簡單的口號或者一陣風,而是依靠制度來全方位保障。

  一邊為電商“站臺”,一邊為實體經濟助威

  4月1日的常務會議李克強總理為電商“站臺”,一周后的常務會議他再為實體經濟助威。今天的常務會議還決定,為降低企業成本、穩定市場預期、促進經濟增長、有扶有控調整產業結構,適當下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格。

  這其中頒布的三項決定,細細讀來沒有任何花架子,可都是“真金白銀”,包括下調全國燃煤發電上網電價和實行商業用電與工業用電同價等。

  可別小看這下調“平均每千瓦時約2分錢”的數字,這背后大有門道,事關經濟發展方方面面。2010年,英國著名雜志《經濟學人》推出了一項用于評估中國GDP增長量的指標“克強指數”,其中首要指標就是耗電量。這一指數源于李克強總理2007年任職遼寧省委書記時,喜歡通過耗電量、鐵路貨運量和貸款發放量三個指標分析當時遼寧省經濟狀況。《經濟學人》受到啟發后,用工業用電量新增、鐵路貨運量新增和銀行中長期貸款新增的結合作為“克強指數”,推出后受到花旗銀行在內的眾多國際機構認可。

  不過,李克強總理在減輕企業電費負擔的同時,并沒有忘了“兩會”上所承諾的“一定要實現藍天常在、綠水長流、永續發展”。4月8日的常務會議特意指出,利用降價空間,適當疏導天然氣發電價格以及脫硝、除塵、超低排放等環保電價的突出結構性矛盾,促進節能減排和大氣污染防治。

  李克強強調,政府要做的是讓市場更多發揮作用,盡可能激發市場活力、為企業松綁。

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[ 責任編輯:郭碧娟 ]

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