新華網(wǎng)北京11月2日電（人民日報記者 吳亞明 孫立極）1979年以來，祖國大陸方面為實(shí)現(xiàn)兩岸同胞正常往來、擴(kuò)大兩岸交往、促進(jìn)兩岸交流進(jìn)行了持續(xù)不懈的努力。在剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上，胡錦濤總書記提出“兩岸同胞要加強(qiáng)交往，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化交流，繼續(xù)拓展領(lǐng)域，提高層次，推動直接‘三通’，使彼此感情更融洽、合作更深化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努力”。今年11月，是兩岸同胞隔絕狀態(tài)被打破、海峽兩岸開啟交往交流20周年 。二十年來，在我們黨和政府對臺方針政策的影響和推動下，在兩岸同胞的共同努力下，海峽兩岸的人員往來和各項(xiàng)交流蓬勃發(fā)展，沛然莫之能御，成為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要力量。為此，記者專門走訪了海峽兩岸關(guān)系協(xié)會常務(wù)副會長李炳才。

　　2005年1月29日12時整，臺灣中華航空公司CI581號航班降落在北京首都機(jī)場。 這是56年來首個飛抵北京的臺灣航班。這架空客A333型客機(jī)于上午8時從臺北桃園機(jī)場起飛。預(yù)計將在下午15時20分飛返臺北。 新華社記者 張旭 攝

　　記者：1987年11月2日，根據(jù)臺灣當(dāng)局頒布的辦法，臺灣紅十字會開始接受臺灣同胞赴大陸探親的登記。以這一事件為標(biāo)志，兩岸同胞長期隔絕的狀態(tài)被打破，兩岸人員往來實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。請您談一談這一歷史事件的背景和主要推動因素。

　　李炳才：由于中國內(nèi)戰(zhàn)的因素，1949年10月至1987年11月，海峽兩岸處于緊張的軍事對峙狀態(tài)，同為中國人的兩岸骨肉同胞經(jīng)歷了38年的痛苦隔絕。最先為打破藩籬做出努力的是中國共產(chǎn)黨和中國政府。

　　上世紀(jì)七十年代末，圍繞臺灣問題的國內(nèi)國際形勢發(fā)生了重大變化：中美兩國建立外交關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化；中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會決定把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。與此同時，海峽兩岸的中國人以及海外華僑、華人，殷切期盼兩岸改善關(guān)系，攜手合作，振興中華。在這樣的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨和中國政府出于對整個國家民族利益與前途的考慮，由全國人大常委會于1979年元旦發(fā)表了《告臺灣同胞書》，鄭重宣告了和平統(tǒng)一的大政方針，并逐步形成“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想。在“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針和各項(xiàng)政策中，明確提出盡快實(shí)現(xiàn)兩岸同胞探親、旅游等直接往來，開展兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、學(xué)術(shù)、體育等交流，實(shí)現(xiàn)兩岸通航、通郵、通商。為實(shí)現(xiàn)兩岸同胞正常往來，大陸方面采取了一系列實(shí)際措施，比如在軍事方面主動緩和軍事對峙狀態(tài)，停止對金門等島嶼的炮擊。在政治方面調(diào)整有關(guān)政策，化解敵對情緒，不再追訴去臺人員在1949年之前的有關(guān)行為。在經(jīng)濟(jì)方面敞開門戶，促進(jìn)交流，歡迎臺胞來大陸投資及從事貿(mào)易活動，并為之提供優(yōu)惠政策和法律保護(hù)。

　　兩岸同胞同根同源，早就期盼著能夠往來、交流，消彌隔閡。38年的漫長歲月，有多少人骨肉分離，多少家庭被拆散，又有多少認(rèn)祖歸宗的夢難圓。兩岸同胞不能自由往來的藩籬，沒有理由繼續(xù)存在下去了。在中國共產(chǎn)黨新時期對臺方針政策的影響和推動下，在兩岸同胞的共同努力特別是在臺灣同胞的強(qiáng)烈要求下，1987年10月14日，蔣經(jīng)國先生主持中國國民黨中常會，作出開放臺灣同胞回大陸探親的決定。同日，國務(wù)院有關(guān)方面負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話，歡迎臺灣同胞回祖國大陸探親旅游。兩天后，國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，要求各地各部門熱情接待臺灣同胞，提供周到服務(wù)，給予臺灣同胞大陸居民同等待遇，保證來去自由。11月2日，臺灣方面正式受理探親登記。從此，隔絕兩岸同胞的閘門被打開，兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的交流與合作，匯聚成強(qiáng)大的歷史洪流，滾滾向前。回顧這段歷史，正是由于兩岸雙方從民族大義、民心向背出發(fā)，大陸方面率先倡導(dǎo)，提出新政策、新主張，臺灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人順應(yīng)時勢，兩岸同胞不懈努力，終于共同推動兩岸關(guān)系開啟了新局面。

　　記者：您如何看待兩岸交流現(xiàn)狀、評價兩岸交流的成果和意義？

　　李炳才：20年來，兩岸交流由暗轉(zhuǎn)明、由小到大、由淺入深，經(jīng)歷了一段不平凡的發(fā)展歷程。20年的實(shí)踐證明，兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的交流、合作，始終是兩岸關(guān)系發(fā)展中最活躍的因素。兩岸同胞不僅有血脈相連的民族感情，榮辱與共的現(xiàn)實(shí)利益，更有和平發(fā)展的共同愿景。兩岸同胞深切感受到合則兩利，分則兩害。

　　20年來，祖國大陸的繁榮發(fā)展主導(dǎo)并帶動著兩岸交流，并為之注入勃勃生機(jī)和廣闊空間。大陸不僅是臺灣同胞的祖籍地、中華文化的原生地，還是臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實(shí)腹地。大陸改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步所取得的巨大成就，通過兩岸交流，帶給臺灣同胞越來越多的福祉和利益。大陸方面始終堅持采取積極舉措促進(jìn)兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的交流、合作，推動兩岸直接“三通”，團(tuán)結(jié)廣大臺灣同胞，促使兩岸交流達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模。截止2007年9月底，臺灣居民來大陸累計達(dá)4583萬人次，大陸居民往來臺灣超過156萬人次。截止2007年9月底，大陸累計共批準(zhǔn)臺商投資項(xiàng)目74327項(xiàng)，臺商實(shí)際投資450.9億美元。兩岸累計貿(mào)易總額6933億美元，臺灣獲得的貿(mào)易順差累計4541億美元。大陸成為臺灣最大的出口市場和貿(mào)易順差來源地。兩岸經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互利的格局初步形成，效應(yīng)愈益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈益密切，直接“三通”已成為臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要和臺灣同胞的普遍要求。通過20年的交流，兩岸同胞增強(qiáng)了了解與溝通，增進(jìn)了共同利益，結(jié)成了實(shí)實(shí)在在的命運(yùn)共同體。

　　近年來，兩岸交流又開拓了新的領(lǐng)域，出現(xiàn)了新的內(nèi)容。一是兩岸政黨交流的開啟。2005年4、5月間，胡錦濤總書記分別邀請中國國民黨主席連戰(zhàn)、親民黨主席宋楚瑜來訪，發(fā)表新聞公報和會談公報，宣示了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同愿景。大陸有關(guān)方面累計出臺54項(xiàng)有利于擴(kuò)大兩岸交流、惠及廣大臺灣同胞的政策措施。這些政策措施，包括便利臺灣同胞來往大陸及在大陸居留、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)，提供臺灣農(nóng)漁民向大陸銷售部分水果、蔬菜、水產(chǎn)品的優(yōu)惠，擴(kuò)大兩岸農(nóng)業(yè)交流，緩解臺資企業(yè)投融資困難，以及宣布開放大陸居民赴臺旅游、大陸同胞向臺灣同胞贈送大熊貓等等，飽含著對臺灣同胞的深情厚意，受到臺灣同胞的普遍歡迎。二是積極支持、促成兩岸民間行業(yè)團(tuán)體開展技術(shù)性、業(yè)務(wù)性磋商。迄今為止，兩岸通過民間行業(yè)組織協(xié)商的方式，已順利實(shí)現(xiàn)4次臺商春節(jié)包機(jī)、數(shù)次節(jié)日包機(jī)、數(shù)項(xiàng)專案貨運(yùn)包機(jī)和多次醫(yī)療救助包機(jī)。2006年6月14日公布的兩岸客運(yùn)包機(jī)節(jié)日化和專案包機(jī)框架性安排，使兩岸直航包機(jī)又取得了新的進(jìn)展。目前，兩岸民間航空行業(yè)組織已經(jīng)就客運(yùn)包機(jī)周末化、常態(tài)化以及貨運(yùn)便捷化的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問題進(jìn)行過多次溝通協(xié)商，并已取得初步結(jié)果。福建沿海地區(qū)與金門、馬祖、澎湖的直接往來不斷擴(kuò)大。在開放大陸民眾赴臺觀光議題上，兩岸民間旅游組織也已進(jìn)行了5次技術(shù)性磋商，達(dá)成了諸多共識。

　　但令人遺憾的是，當(dāng)前兩岸人員往來與交流，與兩岸發(fā)展的潛力和兩岸人民的期待還很不相適應(yīng)。臺灣當(dāng)局一直采取種種限制措施，極力阻止兩岸交流的發(fā)展。大陸同胞去臺灣及大陸產(chǎn)品輸臺還受到諸多不合理的限制。兩岸投資還處在單向階段，兩岸貿(mào)易處在間接狀態(tài)，直接“三通”尚未實(shí)現(xiàn)。兩岸同胞應(yīng)排除障礙，繼續(xù)為促進(jìn)兩岸交流而努力，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

　　記者：海峽兩岸關(guān)系協(xié)會作為以“促進(jìn)海峽兩岸交往、發(fā)展兩岸關(guān)系、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一”為宗旨的受權(quán)民間團(tuán)體，在兩岸交流不斷發(fā)展的過程中發(fā)揮了怎樣的作用？

　　李炳才：海峽兩岸關(guān)系協(xié)會是在兩岸同胞隔絕狀態(tài)被打破、兩岸民間交流方興未艾的形勢背景下成立的。它既承擔(dān)著兩岸接觸談判的歷史使命，也肩負(fù)著促進(jìn)兩岸交流的重要任務(wù)。

　　祖國大陸方面一貫主張通過政治談判解決雙方分歧，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。在臺灣當(dāng)局頑固拒絕政治談判的情況下，為推動兩岸交流、解決兩岸同胞交往中產(chǎn)生的具體問題，大陸方面于1991年12月成立了民間受權(quán)團(tuán)體——海峽兩岸關(guān)系協(xié)會，與臺灣的�；鶗�在達(dá)成“九二共識”的政治基礎(chǔ)上，建立了制度化的協(xié)商管道，通過開展經(jīng)濟(jì)性、事務(wù)性商談，改善和發(fā)展兩岸關(guān)系，為兩岸政治談判創(chuàng)造條件。

　　在上世紀(jì)90年代的10年中，海協(xié)與臺灣�；鶗�商談成為雙方就兩岸經(jīng)濟(jì)合作和各項(xiàng)交流交換意見的重要平臺，成為兩岸關(guān)系互動的標(biāo)志。兩會共進(jìn)行了包括1993年新加坡汪辜會談在內(nèi)的各種層級的17次商談和1998年10月的政治對話，簽署了《汪辜會談共同協(xié)議》、《兩會聯(lián)系與會談制度協(xié)議》、《兩岸公證書使用查證協(xié)議》、《兩岸掛號函件查詢、補(bǔ)償事宜協(xié)議》等四項(xiàng)協(xié)議和進(jìn)行包括政治、經(jīng)濟(jì)等各方面內(nèi)容的對話等共識，有力地促進(jìn)了兩岸經(jīng)貿(mào)往來和各項(xiàng)交流的發(fā)展，解決了兩岸同胞交往中產(chǎn)生的一些具體問題，推動兩岸談判從以事務(wù)性商談為主向政治、經(jīng)濟(jì)對話的方向發(fā)展，創(chuàng)造了在一個中國原則基礎(chǔ)上擱置爭議、平等協(xié)商、求同存異的典范。

　　兩會商談的內(nèi)容和達(dá)成的協(xié)議、共識，直接推動了兩岸交流的發(fā)展。兩岸科技、能源領(lǐng)域的交流，就是由兩會商談直接開啟的。兩會關(guān)于臺商投資保護(hù)及相關(guān)問題的討論，促成了臺灣當(dāng)局開放大陸經(jīng)貿(mào)人士赴臺參訪，強(qiáng)化了祖國大陸方面對臺商投資的保護(hù)。《兩岸公證書使用查證協(xié)議》至今仍方便著兩岸同胞的交流與往來。兩會直接推動的交流活動，提高了兩岸青年交流和新聞交流的層次與水平。特別值得一提的是，兩岸有關(guān)方面主管人士以兩會專家、顧問的身份參與兩會交流，直接就影響兩岸交流的具體問題交換意見，在擴(kuò)大兩岸交流、簡化交流手續(xù)、減少交流限制等方面發(fā)揮了特殊的作用。在兩會商談之外，海協(xié)還同臺灣有關(guān)社會團(tuán)體、人士建立了密切聯(lián)系，共同促進(jìn)兩岸各項(xiàng)交流與往來；協(xié)助有關(guān)方面積極促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，更好地保護(hù)臺商投資權(quán)益；同臺灣海基會以相互聯(lián)系、相互委托的方式處理涉及兩岸同胞權(quán)益的事件與案件，努力維護(hù)兩岸同胞正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)兩岸交流的健康與正常發(fā)展。

　　2000年臺灣政局發(fā)生重大變化后，在陳水扁當(dāng)局否定一個中國原則和“九二共識”、加緊推動“臺獨(dú)”分裂活動的情況下，海協(xié)并沒有放棄和臺灣同胞一起改善和發(fā)展兩岸關(guān)系的努力。在中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦的直接指導(dǎo)和授權(quán)下，海協(xié)繼續(xù)加強(qiáng)與認(rèn)同“九二共識”、反對“臺獨(dú)”、主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺灣各黨派、團(tuán)體和代表性人士的聯(lián)系與合作，繼續(xù)積極推動和發(fā)展兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流，繼續(xù)協(xié)助有關(guān)方面和地方更好地解決兩岸同胞交往中的具體問題和妥善處理各類涉臺突發(fā)事件，努力維護(hù)兩岸同胞的正當(dāng)權(quán)益，繼續(xù)努力推動在“九二共識”基礎(chǔ)上早日恢復(fù)兩岸對話與談判。

　　記者：當(dāng)前，陳水扁大肆進(jìn)行“臺獨(dú)”分裂活動，一意孤行地推動舉辦“入聯(lián)公投”，這是否會嚴(yán)重沖擊兩岸交流？

　　李炳才：深化互利雙贏的交流合作，是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有效途徑。同時，兩岸交流的深入發(fā)展，的確有賴于一個和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系大環(huán)境。20年來，兩岸交流是在分裂與反分裂、“臺獨(dú)”與反“臺獨(dú)”激烈斗爭中進(jìn)行的，如果沒有“臺獨(dú)”分裂勢力的阻撓、干擾和破壞，兩岸交流的過程將更為順利，成果將更加斐然。

　　陳水扁上臺以來，大肆鼓吹兩岸“一邊一國”的“臺獨(dú)”主張，通過“公投”、“制憲”、“正名”謀求“臺灣法理獨(dú)立”，并不顧廣大臺灣同胞的要求和切身利益，限制阻撓兩岸交流，千方百計地想把兩岸同胞割裂開來、對立起來。當(dāng)前，陳水扁出于一己、一黨之私，正一意孤行地推動于2008年3月舉辦旨在改變臺�，F(xiàn)狀的“入聯(lián)公投”，把兩岸關(guān)系推向危險的邊緣。在臺灣地區(qū)選舉臨近之際，陳水扁一方面進(jìn)行“臺獨(dú)”挑釁，另一方面吹噓、編造自己在兩岸交流方面的所謂“政績”，完全是騙取選票的欺人之談。

　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展是人心所向，大勢所趨。兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流的深入發(fā)展，必將越來越成為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的強(qiáng)勁動力。反對和遏制“臺獨(dú)”，是兩岸同胞當(dāng)前的首要任務(wù)，排除和抵制“臺獨(dú)”勢力的干擾破壞，才能使兩岸交流交往更加廣泛深入地發(fā)展下去。“臺獨(dú)”分裂活動違背臺灣同胞的根本利益，違背中國發(fā)展不可阻擋的趨勢，違背中華民族維護(hù)國家統(tǒng)一的堅定意志，它只能喧囂于一時，最終注定是要徹底失敗的。

　　記者：剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會，通過了胡錦濤總書記的報告。其中關(guān)于對臺工作部分，倍受海內(nèi)外關(guān)注。請問您對于黨的十七大對臺工作精神作何解讀？您對于兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流的前景有何展望？

　　李炳才：中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。大會通過的胡總書記的報告，規(guī)劃了黨和國家的前進(jìn)方向，科學(xué)制定了適應(yīng)時代要求和人民愿望的行動綱領(lǐng)和大政方針。黨的十七大報告還提出了今后一個時期對臺工作的指導(dǎo)思想和總體要求。這就是：“我們將遵循‘和平統(tǒng)一、一國兩制’的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對‘臺獨(dú)’分裂活動決不妥協(xié)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族根本利益”。

　　全面貫徹黨的十七大關(guān)于今后一個時期對臺工作的指導(dǎo)思想和總體要求，關(guān)鍵是堅定不移地貫徹中央對臺工作的大政方針。我們要以最大的誠意，盡最大的努力，爭取兩岸和平統(tǒng)一的前景。只要和平統(tǒng)一還有一線希望，我們就要進(jìn)行百倍努力。同時，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是中國的核心利益。我們決不容忍“臺獨(dú)”，決不允許任何人以任何名義、任何方式把臺灣從中國分割出去。

　　推動兩岸交流、促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，是十七大報告對臺工作精神的重要內(nèi)容�？梢詷酚^地預(yù)見，兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流將以此為動力和契機(jī)，獲得新的更大發(fā)展。

　　首先，十三億大陸同胞和兩千三百萬臺灣同胞是血脈相連的命運(yùn)共同體。共同的血脈、文化，共同的兩岸關(guān)系前途，共同的中華民族偉大復(fù)興遠(yuǎn)景，把兩岸同胞緊緊地連在一起。兩岸同胞加強(qiáng)交往，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化交流，是基于民族感情和共同利益的內(nèi)在需求。臺灣的發(fā)展離不開大陸，中華民族的偉大復(fù)興需要臺灣同胞的共同參與。我們相信，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸交流的領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)拓展、層次將不斷提高、規(guī)模將更加宏大，兩岸同胞的感情會更融洽、合作會更深化。

　　其次，我們黨和政府對臺灣同胞傾注了滿腔親情和無私關(guān)懷。凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護(hù)臺海和平有利的事情，凡是對促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都要盡最大努力做好。這是我們對臺灣同胞的莊嚴(yán)承諾。理解、信賴、關(guān)心臺灣同胞，是我們應(yīng)盡的責(zé)任。只要我們堅定不移地繼續(xù)深入貫徹“寄希望于臺灣人民”的方針，就能夠贏得臺灣同胞的認(rèn)同和支持，團(tuán)結(jié)更多的臺灣同胞投身兩岸交流，致力于兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

　　第三，盡管兩岸談判的恢復(fù)受到“臺獨(dú)”分裂活動的嚴(yán)重干擾，但是，兩岸和平談判的思想已深入人心。海峽兩岸同屬一個中國，中國是兩岸同胞的共同家園，我們對于在“九二共識”基礎(chǔ)上重開兩會談判始終充滿誠意，也充滿信心。臺灣任何政黨，只要承認(rèn)兩岸同屬一個中國，我們都愿意與他們交流對話、協(xié)商談判，什么問題都可以談。我們希望兩岸能在一個中國原則的基礎(chǔ)上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。只要“臺獨(dú)”活動受到遏制，臺海局勢就能穩(wěn)定下來，兩岸關(guān)系就具有了向前發(fā)展的條件，兩岸談判就能為繼續(xù)促進(jìn)兩岸交流的深入發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　第四，改革開放近30年來，祖國大陸以世界上少有的速度持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面進(jìn)步，國防建設(shè)取得歷史性成就，綜合實(shí)力愈益壯大，國際地位不斷增強(qiáng)。今后五年，祖國大陸將在新的歷史起點(diǎn)上，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。這將使我們比以往更有能力、更有條件、更有辦法推動兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流。