最高人民法院出臺的《關(guān)于人民法院認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的補充規(guī)定 》，從5月14日正式公布起開始生效。該《補充規(guī)定》是最高人民法院為執(zhí)行《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》關(guān)于認(rèn)可及執(zhí)行民事裁判與仲裁裁決（仲裁判斷）的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)兩岸同胞合法權(quán)益，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，作出的又一重要司法解釋。
據(jù)稱，《補充規(guī)定》的出臺對于規(guī)范申請認(rèn)可臺灣地區(qū)法院民事裁判文書案件的審理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)、文化、社會交流與合作，必將起到積極的推動作用。
最高人民法院曾于1998年5月22日制定了《關(guān)于人民法院認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的規(guī)定》，此后又分別作出《關(guān)于當(dāng)事人持臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事調(diào)解書或者有關(guān)機(jī)構(gòu)出具或確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議書向人民法院申請認(rèn)可，人民法院是否受理的批復(fù)》、《關(guān)于當(dāng)事人持臺灣地區(qū)有關(guān)法院支付令向人民法院申請認(rèn)可人民法院應(yīng)否受理的批復(fù)》，明確申請認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院的調(diào)解書、支付令，比照《規(guī)定》辦理，從而使申請認(rèn)可案件的范圍擴(kuò)大。該《規(guī)定》和這兩個批復(fù)施行以來，人民法院認(rèn)可了一大批臺灣地區(qū)有關(guān)法院的民事判決、裁定、調(diào)解書、支付令和仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，為維護(hù)臺灣同胞在大陸的合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。
在制定《補充規(guī)定》過程中，最高人民法院根據(jù)兩岸現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要，把為兩岸同胞謀福祉，最大限度地保護(hù)其合法權(quán)益，推動兩岸經(jīng)貿(mào)、文化、社會交流與合作，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供司法保障作為指導(dǎo)思想。《補充規(guī)定》的主要內(nèi)容包括適用范圍、案件管轄、舉證責(zé)任、財產(chǎn)保全、審查程序、審判組織、申請認(rèn)可及審理的期限等問題。
《補充規(guī)定》具有以下特點：第一、明確規(guī)定了經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決，與人民法院作出的生效判決具有同等效力。第二、具有廣泛性和統(tǒng)一性。第三、具有現(xiàn)實性和針對性。第四、具有規(guī)范性和可操作性。第五、具有包容性和前瞻性。
《補充規(guī)定》的施行，是最高人民法院為臺灣同胞謀福祉所作出的一大舉措，體現(xiàn)了司法為民的宗旨，標(biāo)志著審理認(rèn)可臺灣地區(qū)法院民事判決的工作進(jìn)入了一個新階段，有利于增進(jìn)兩岸同胞唇齒相依、血濃于水的骨肉情誼。 (陳永輝)
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