《意見》稱，作為省會城市的福州，在海西建設中將起到壯大閩東北一翼、加快延伸兩翼、對接兩洲、拓展一線、凸顯省會城市的帶動作用。福州市在加快建設海西中有五大定位，分別是：兩岸人民交流合作先行城市、帶動輻射周邊地區(qū)發(fā)展的綜合通道、海西先進制造業(yè)基地、海西現(xiàn)代服務業(yè)中心、生態(tài)優(yōu)美的宜居城市。
《意見》要求組建平潭島開發(fā)建設投資公司，吸引中央和省內(nèi)國有投資公司參與開發(fā)建設，推動設立兩岸合作海關特殊監(jiān)管區(qū)域啟動區(qū)和福州保稅港平潭分區(qū)、平潭商品貿(mào)易自由區(qū)，開辟兩岸人員往來綠色通道；在鞏固福州至臺北、高雄空中客運直航常態(tài)化的基礎上，拓展福州至臺中客運直航航線，推動增加直航定期航班配額，開展空中貨運直航業(yè)務；推動榕臺兩地直航港口互設辦事機構(gòu)，鞏固和提升福州至高雄港、臺中港、臺北港、基隆港等港口海上貨運直航的常態(tài)化，推動沿海口岸全部開放為對臺海上貨運直航航點，力爭早日開通福州港至臺灣的海峽快捷走廊，擴大福州港至臺灣中北部港口海上客運直航航線；2012年，基本實現(xiàn)所有縣（市）通達高速公路；盡快動工建設城市地鐵一號線，加快貫通三環(huán)、四環(huán)（繞城高速）。
《意見》還要求加快實施“一城兩翼雙軸線”發(fā)展戰(zhàn)略，推動中心城市東擴南進、沿江向海跨越式、組團式發(fā)展，構(gòu)筑臨江向海、山水相間的濱江濱海現(xiàn)代化城市新格局，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，2012年建成突破220平方公里；編制實施《福州市城市總體規(guī)劃（2009-2020年）》，加強行政區(qū)劃調(diào)整工作的規(guī)劃、論證、報批工作，推進部分縣(市)成建制撤縣改區(qū)。（許才芳）
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