中新網3月11日電 據臺灣《中國時報》報道，因應兩岸關系緩和，國民黨民代鐘紹和近期準備在臺當局“立院”質詢時，提出“金馬外島部隊裁編與轉型”議題，并針對組織改造提出系列配套措施，供臺當局參考。鐘紹和說，他的意見獲一批退役將校支持，他們將以民間協會方式，協助當局推動防務轉型。
鐘紹和指出，過去臺軍采攻勢作戰，金馬外島成“跳板”，如今改采戰略守勢，金馬地位調整為臺澎防衛作戰的“前哨”，僅需保留極少量兵力，最好以當地兵員為主，“不是撤軍，而是轉型”。隨兩岸關系發展，必要時某些外島可辟為觀光區，以示臺灣追求兩岸和平發展的決心。
裁編多少才合理？鐘紹和說，他和空軍退役少將曾章瑞、陸軍退役上校謝定正、海軍退役上校王志鵬等一批退役將校精算過，大、小金門、馬祖、東引及烏坵等島，各駐軍一營或一連兵力；當兩岸協商和平議題出現新的突破時，外島可按情況劃為軍事緩沖區，由警力或海巡兵力取代駐軍。
對于兩岸建立軍事互信機制，鐘紹和觀察，現階段兩岸在軍事上首要工作是建立“沖突管理”機制，防止任何誤判或擦槍走火，包括制定海峽行為準則、雙方設立熱線等。這些并不涉敏感議題，而是就兩岸難以預料的意外提出預防措施。
鐘紹和表示，臺軍不可能“反攻大陸”，但目前編制仍未改舊風，如將官人數是根據平時編制六十萬大軍、戰時編制二百萬兵力而設，致如今將官比例明顯超編，上將竟多達十位，臺灣上將之多已無現實意義。
鐘紹和強調，在臺軍編制上，調整上將編制及將官比例是當務之急，馬英九當局推動“募兵制”五年后落實，兵員減少，上層不動，形成“頭重腳輕”，臺軍何以建構“小而精”、“小而強”的現代勁旅。臺灣的防務轉型已無等待時間。
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