海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)29日在重慶簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。廈門大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任李非教授認(rèn)為，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）的簽署，是兩岸經(jīng)濟(jì)交流逐步實(shí)現(xiàn)正常化后，兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度性安排的啟動(dòng)。
李非指出，ECFA的實(shí)施將是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要分步驟、分階段實(shí)施。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)可作為ECFA的特定先行先試區(qū)域，先行實(shí)施某些正在商談或?qū)⒁陶劦捻?xiàng)目和條款，為今后的工作探索途徑，積累經(jīng)驗(yàn)。
李非說(shuō)，鑒于ECFA是兩岸之間關(guān)于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的總體框架協(xié)定，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)作為兩岸合作的一個(gè)特殊區(qū)域，可在某些領(lǐng)域進(jìn)行先期探索和實(shí)施。如在設(shè)立兩岸金融合作試驗(yàn)區(qū)以及臺(tái)灣服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面爭(zhēng)取中央更多的政策支持，積極試行一些政策、措施。
他表示，兩岸制度性經(jīng)濟(jì)合作不僅需要一個(gè)逐步推進(jìn)的開(kāi)放過(guò)程，也需要局部地區(qū)漸進(jìn)試行。因?yàn)閮砂督?jīng)濟(jì)合作機(jī)制的構(gòu)建，除需要兩岸之間人流、物流、信息流和資金流等生產(chǎn)要素的順暢流通，還需要兩岸就相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行制度性協(xié)商，需要一個(gè)長(zhǎng)期的、分階段實(shí)施的過(guò)程，因而應(yīng)統(tǒng)籌安排，從點(diǎn)到面，從局部到整體，逐步推進(jìn)。
李非認(rèn)為，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)可在對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)政策試行方面創(chuàng)造一個(gè)有利的平臺(tái)。通過(guò)先行先試的區(qū)域合作試點(diǎn)，有助于解決兩岸經(jīng)濟(jì)制度化安排的一攬子政策問(wèn)題。海西經(jīng)濟(jì)區(qū)要在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、深化體制改革和加強(qiáng)對(duì)臺(tái)合作方面，積極探索新路徑，努力打造新模式，建立一整套適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、體制創(chuàng)新的政策機(jī)制。（記者許雪毅）
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