兩岸司法協議簽署第一年盤點：合作全面展開

　　2010年是兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議付諸實施的第一年,隨著兩岸共同打擊犯罪機制的完善,司法互助的日趨緊密,具有指標性的要犯陸續被遣返,被判刑人移管實現突破,臺警政署長赴大陸訪問,臺警方首次協助緝捕并遣返了大陸犯罪嫌疑人,這一切都說明兩岸各合作領域已經全面展開落實,司法合作水平穩步提升。但是,目前仍然存在一些不可忽視的問題影響著兩岸共同打擊犯罪及司法互助進一步深化,急需兩岸共同努力解決

　　2010年在兩岸司法部門的共同努力下,合作打擊犯罪的力度明顯加強,跨境犯罪的案件比例大幅降低。但在取得成效的同時,我們看到兩岸司法互助依然存在一些問題需要雙方共同解決

　　信息共享遣返要犯

　　自“海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議”2009年6月25日生效以來,在兩岸司法部門的共同努力下,各領域合作正在全面展開,并取得一系列顯著成果。截至10月底,雙方犯罪情資交換995件、調查取證166件、重要訊息通報1121件、業務交流63件、訴訟文書送達8421件；截止11月底,兩岸司法互助請求共計12000余件,是去年同期的近兩倍。

　　據統計,目前臺灣向大陸請求刑事犯及刑事嫌疑犯的緝捕及遣返已完成近70件,包含涉嫌詐欺、擄人勒贖、毒品、強盜等,對維護兩岸治安及人民的生命、財產安全提供了最直接的保障。涉案人員包括社會矚目的花蓮高分院前法官張炳龍、被列為臺灣頭號槍擊案要犯的陳勇志、前“立委”郭廷才、彰化縣前議長白鴻森、重大經濟罪犯的劉凱齊及楊國華,以及重大通緝刑事要犯張永周等人。其中,江蘇省公安廳4月15日將臺灣通緝犯吳華龍移交給臺灣警方,這是協議簽訂以來兩岸警方首次以空中直航方式遣返臺灣通緝犯；臺南地方法院前法官李東穎10月28日被押回臺灣歸案,這是第一個自大陸押解回臺的涉案前法官；臺灣高等法院花蓮分院前法官張炳龍11月13日從大陸被押解回臺,成為第二個被遣返的涉案前法官；逃亡大陸多年的前“立委”郭廷才一直是臺當局緝拿的主要貪污罪犯,11月24日也被遣返回臺灣,這是兩岸落實協議后的重大指標性案件；曾被國際刑警組織列為亞洲五大槍擊要犯、臺灣十大槍擊要犯之首陳勇志12月15日從澳門被遣返回臺,為兩岸共同打擊犯罪的模式再次注入一劑強心劑。據悉,逃到大陸具有指標性的臺灣通緝犯,目前還有前東帝士集團總裁陳由豪、前高雄市議長朱安雄、涉及廣三案的曾正仁等人,相信在兩岸共同努力下,不久將獲得實質的進展。而有關受刑罪犯接返部分也實現了零的突破,依協議第11條規定“海峽兩岸同意基于人道、互惠原則,在雙方及受判決人均同意之情況下,接返在他方服刑之受判決人”。在家屬向臺“法務部”提出罪犯接返請求后,基于人道主義,福建省警方4月21日將原應于大陸服刑、身患重病的臺灣罪犯馮立信移送回臺執行。同時,經兩岸主管部門協商,福建省警方11月10日通過臺北至福州直航班機押回潛逃臺灣的大陸犯罪嫌疑人錢建南。這是自協議簽訂以來,臺灣警方首次應大陸警方的要求,協助緝捕并遣返大陸犯罪嫌疑人。