平潭為兩岸建立共同家園“先行先試”

　　自2009年，平潭綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立之初，這個(gè)大陸距離臺(tái)灣最近的地方，就成了一塊“熱土”。島內(nèi)隨處可見如火如荼的開工場景。據(jù)福建媒體報(bào)道，平潭今年投資300億元，“十二五”期間總投資計(jì)劃超過2500億元，平潭正以一天投入一個(gè)億的速度加快建設(shè)。

　　一天一個(gè)億的資金投入，還不是平潭的所有“奇跡”。日前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委正式發(fā)布《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》勾勒出未來兩岸同胞共同家園的模樣：到2020年，臺(tái)灣地區(qū)機(jī)動(dòng)車在臨時(shí)牌照有效期內(nèi)多次自由進(jìn)出平潭；在平潭就業(yè)、居住的臺(tái)胞可按國家有關(guān)政策規(guī)定參加當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)……那時(shí)候兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園基本建成。

　　平潭的開發(fā)建設(shè)，除了資金、基礎(chǔ)建設(shè)，政策尤其關(guān)鍵。《規(guī)劃》明確指出平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)享有比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊、更加優(yōu)惠的政策，包括通關(guān)模式、財(cái)稅支持、投資準(zhǔn)入、金融保險(xiǎn)、對臺(tái)合作、土地配套等。政策的保障，讓平潭成了企業(yè)投資的“熱土”。目前，初步達(dá)成投資意向的近100項(xiàng)，總投資額達(dá)數(shù)百億元人民幣。

　　可以說，平潭綜合試驗(yàn)區(qū)的一土一木、平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)的任何政策動(dòng)向都牽動(dòng)兩岸的關(guān)注。地緣上的接近，固然是一個(gè)因素。福州東部的平潭島與新竹相距僅68海里。更為重要的是，平潭的建設(shè)和政策動(dòng)向有風(fēng)向標(biāo)的意味。一個(gè)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)能夠?qū)嶒?yàn)什么，已經(jīng)有了政策上的保障，又顯然還需要兩岸民眾對于建立共同家園的信心和智慧。“平潭模式”把平潭作為共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營、共同受益的一塊試驗(yàn)田，為兩岸建立共同家園先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，其中的政策細(xì)化、機(jī)制創(chuàng)新，都還需要探索和嘗試。