對臺工作在黨和國家工作中具有全局性、戰(zhàn)略性的重要地位。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，對臺工作不斷開拓進取，開創(chuàng)了兩岸關(guān)系前所未有的和平發(fā)展新局面。當(dāng)前，我們正抓住機遇，繼往開來，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，繼續(xù)為推進祖國和平統(tǒng)一創(chuàng)造有利條件。

　　一、對臺工作取得重大成就，開創(chuàng)了兩岸關(guān)系前所未有的和平發(fā)展新局面

　　2008年3月，我們經(jīng)過長期努力，取得反“臺獨”斗爭重大勝利，臺灣局勢發(fā)生積極變化，兩岸關(guān)系出現(xiàn)難得的歷史機遇。在新形勢下，中央審時度勢，做出了開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的戰(zhàn)略決策。各地各部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，扎實有效開展對臺工作，推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折，取得一系列突破性進展，總體面貌發(fā)生了歷史性變化。

　　——確立兩岸關(guān)系發(fā)展的共同政治基礎(chǔ)，保持了兩岸關(guān)系的正確方向和良好勢頭。國共兩黨和兩岸雙方重申反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治立場，在此基礎(chǔ)上建立基本互信，保持良性互動。國共兩黨有關(guān)方面持續(xù)舉辦兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，發(fā)揮了重要先導(dǎo)作用。兩岸雙方秉持建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的精神，按照先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進的思路，采取積極政策舉措，促進交流合作和協(xié)商談判，減少在涉外事務(wù)中的內(nèi)耗，顯著改善發(fā)展了兩岸關(guān)系。

　　——推動兩岸協(xié)商取得一系列成果，促進了兩岸交流合作制度化。2008年6月，海協(xié)會與臺灣海基會在相互致函確認(rèn)“九二共識”基礎(chǔ)上恢復(fù)協(xié)商，4年來相繼簽署16項協(xié)議，解決了諸多事關(guān)兩岸同胞切身利益的實際問題，并對兩岸交往作出一系列制度化安排。尤其是簽署兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)，啟動了兩岸經(jīng)濟一體化進程，影響重大而深遠。

　　——實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，深化了兩岸經(jīng)濟合作。兩岸開通定期空運航班、海運直航、全面通郵和大陸企業(yè)開始向臺灣投資，兩岸民眾翹首企盼30年之久的全面直接雙向“三通”終于實現(xiàn)。2011年始，ECFA貨物貿(mào)易早期收獲計劃順利實施并逐步擴大。去年兩岸貿(mào)易額首次突破1600億美元。臺灣企業(yè)投資大陸持續(xù)增長。兩岸新型產(chǎn)業(yè)合作穩(wěn)步推進。金融領(lǐng)域合作不斷突破。兩岸經(jīng)濟合作委員會正式成立并全面運作，推進了兩岸經(jīng)濟合作機制化進程。

　　——形成兩岸各界大交流格局，擴大了兩岸交往規(guī)模。各地各部門踴躍開展對臺交流，近20個省區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志相繼率團訪臺。兩岸文化藝術(shù)交流空前活躍。社會各界尤其是基層民眾交往不斷擴大，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的格局和形式多樣、內(nèi)容豐富、參與廣泛的態(tài)勢。創(chuàng)造性地連續(xù)舉辦三屆海峽論壇，成為迄今兩岸民間交流規(guī)模最大、臺灣基層民眾參與最多的盛會。大陸居民赴臺團隊旅游和個人旅游試點相繼啟動，大陸游客迅速成為臺灣旅游業(yè)第一大客源。兩岸同胞往來去年首次突破700萬人次。

　　——兩岸關(guān)系和平發(fā)展理念深入人心，“臺獨”分裂活動受到遏制。兩岸同胞在經(jīng)濟合作中擴大了共同利益，在文化交流中增強了精神紐帶，在直接往來中增進了彼此感情。兩岸關(guān)系和平發(fā)展趨勢不斷增強，對臺灣社情民意產(chǎn)生越來越廣泛的影響。島內(nèi)民調(diào)顯示，近7成臺灣民眾贊成兩岸交流合作和平等協(xié)商，希望兩岸關(guān)系和平發(fā)展。激進“臺獨”路線受到明顯削弱，“臺獨”主張逐步喪失市場。臺海局勢和平穩(wěn)定，兩岸關(guān)系改善發(fā)展，也得到國際社會的積極評價和高度肯定。

　　去年是對臺工作承前啟后的關(guān)鍵一年。面對臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和民意代表選舉，我們扎實開展各項工作，推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)穩(wěn)中有進，穩(wěn)妥應(yīng)對了面臨的各種挑戰(zhàn)，有力維護了兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局。選舉結(jié)果表明，在事關(guān)兩岸關(guān)系前景的重大抉擇面前，臺灣同胞認(rèn)識到“九二共識”對于穩(wěn)定臺海局勢的重要意義，最終選擇了繼續(xù)支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展。實踐告訴我們，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是一條正確道路，符合兩岸同胞的共同期待和根本利益。“臺獨”主張罔顧現(xiàn)實，違背民意，無論以什么形式出現(xiàn)都是行不通的。

　　對臺工作近年來取得的重大成就，是中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地各部門齊心協(xié)力、扎實工作的結(jié)果。實踐進一步證明，中央對臺工作大政方針和決策部署是正確的，兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想和政策主張是行之有效的。

　　二、兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想產(chǎn)生重大影響，日益顯現(xiàn)出強大的生命力和推動力

　　促成兩岸關(guān)系發(fā)生歷史性變化的關(guān)鍵因素，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想的提出以及由此形成的一系列政策主張。

　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想是中央對臺工作大政方針的繼承和發(fā)展，推動了對臺工作的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。這一思想孕育于反“臺獨”斗爭尖銳之時，形成于兩岸關(guān)系實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的關(guān)頭。2008年12月31日，胡錦濤總書記在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上發(fā)表重要講話，全面回顧了30年來在鄧小平同志確立的“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針和江澤民同志提出的八項主張指引下兩岸關(guān)系發(fā)展取得的歷史性成就，深刻總結(jié)了30年來對臺工作的基本經(jīng)驗，在中央對臺工作大政方針基礎(chǔ)上，站在全民族發(fā)展的高度，首次全面系統(tǒng)闡述了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要思想和政策主張，為在歷史新起點上推動兩岸關(guān)系指明了前進方向，成為新形勢下對臺工作的指導(dǎo)方針。隨著對臺工作繼續(xù)推進，兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想將日益顯現(xiàn)出強大生命力和推動力。

　　——兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想把促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興緊密聯(lián)系起來，反映了維護中華民族整體利益和實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了總攬全局的戰(zhàn)略思考。推動兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，已經(jīng)成為實現(xiàn)民族復(fù)興進程中不可或缺的重要篇章。