“蘇拉”過境留下治水思考

　　8月2日臺北街頭暴雨狂風。

　　8月2日臺風“蘇拉”在臺登陸，截至3日上午，已在臺灣造成5死16傷和數億元新臺幣的農業損失。臺灣的確是臺風災害多發地區，但是面對隨風災必至的淹水、泥石流、作物泡水，能不能有治本之道，有更積極的作為呢？

　　重創農產區

　　8月2日蘇拉先是在東部花蓮上岸，小轉半圈便回到海上，遲些時候，又繞到北部的新北市再次登陸。如此路線仿佛喝醉之人晃晃蕩蕩，也讓它在島內媒體上搏了個“醉鬼”的名號。

　　“醉鬼”蘇拉帶來豪大雨量，重創農產區，許多農作物泡在水里，農民損失嚴重。8月3日島內蔬果交易量下降，價格全線上揚。彰化縣一家蔬果公司總經理向媒體表示，在彰化等地，許多小黃瓜、苦瓜等爬藤類蔬菜棚架都被臺風吹倒，菜花、生菜田也泡在水中，因此到貨量大減。高雄、云林等地也有類似情況。截至3日中午，全臺農損金額已超過3.5億元新臺幣。

　　豪雨也引發地質災情。花蓮縣遭遇泥石流，20多戶民宅被埋；公路傳出災情，蘇花公路落石、坍方嚴重，部分路段路基流失，預計一周后才能恢復通車。

　　臺有關部門統計，臺風蘇拉橫掃全臺，造成5死、2失蹤、16人受傷。

　　能否再從容些？

　　總體來說，臺灣此次防災工作做得不差。預防性撤離人數和發布土石流警戒數都創歷史新高，各相關部門也做了必要的補救工作。但相比于“防災”得當，治水還是少了一分從容。臺灣多發臺風災害，臺風一來，淹水、泥石流就成了家常便飯，當局不能做些更積極的努力嗎？對此，臺“內政部長”李鴻源曾言“臺灣沒有技術問題，只有政治問題”。

　　今年6月，臺灣曾遭大豪雨襲擊。李鴻源表示，災害全是“意料之中”，當局的組織和運作方式無力面對氣候變遷的挑戰。他指出，以莫拉克風災重建為例，當局倉促湊出預算，重建工程缺乏整體規劃，過水地基還不穩，便大興土木，結果只要下豪大雨，照樣淹水。他強調，根本之道在于“國土規劃”。

　　紅色警戒的地區不能住，黃色警戒地區要有安全措施，安全的地方可以高密度使用，都要依據“國土規劃法修正”規劃出來。此外，配合土地政策，當局如何輔導、補助地方政府處理問題，因對包括河川整治、消防、天災等問題，因此，整并縣市權責的“行政區劃法修正”也非常重要。

　　現在，這兩項法案都送到了“立法院”，等待下一會期審議。本會期內，藍綠圍繞“美牛”糾纏，讓人們看夠了空耗時間，浪費公帑，島內人們期待在下一會期，“立委”們能理智地坐下來，認真審議這兩項法案。

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