海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議(全文)

　　海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳德銘與海基會(huì)董事長(zhǎng)林中森21日在上海簽署了《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。全文如下：

　　海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議

　　為加強(qiáng)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化，依據(jù)《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》及世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會(huì)經(jīng)平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：

　　第一章　總　則

　　第一條　目標(biāo)

　　本協(xié)議致力于：

　　一、逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施，促進(jìn)雙方服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化及便利化；

　　二、繼續(xù)擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易的廣度和深度；

　　三、增進(jìn)雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。

　　第二條　定義

　　就本協(xié)議而言：

　　一、“服務(wù)貿(mào)易”指：

　　（一）自一方內(nèi)向另一方內(nèi)提供服務(wù)；

　　（二）在一方內(nèi)向另一方的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)；

　　（三）一方服務(wù)提供者通過在另一方內(nèi)的商業(yè)存在提供服務(wù)；

　　（四）一方服務(wù)提供者通過在另一方內(nèi)的自然人存在提供服務(wù)。

　　二、“服務(wù)部門”指：

　　（一）對(duì)于一具體承諾，指一方承諾表中列明的該項(xiàng)服務(wù)的一個(gè)、多個(gè)或所有次部門；

　　（二）在其他情況下，指該服務(wù)部門的全部，包括其所有的次部門。

　　三、“人”指自然人或法人。

　　四、“法人”指根據(jù)兩岸任一方相關(guān)規(guī)定在該方設(shè)立的實(shí)體。

　　五、“服務(wù)提供者”指兩岸任一方提供服務(wù)的任何人。如該服務(wù)不是由法人直接提供，而是通過分支機(jī)構(gòu)或代表處等其他形式的商業(yè)存在提供，則該服務(wù)提供者（即該法人）仍應(yīng)通過該商業(yè)存在享有本協(xié)議所給予的待遇。此類待遇應(yīng)擴(kuò)大至提供該服務(wù)的存在方式，但不需擴(kuò)大至該服務(wù)提供者位于提供服務(wù)的一方之外的任何其他部分。

　　六、“服務(wù)消費(fèi)者”指接受或使用服務(wù)的任何人。

　　七、“措施”指兩岸任一方的規(guī)定、規(guī)則、程序、決定或任何其他形式的措施。

　　八、“一方影響服務(wù)貿(mào)易的措施”包括關(guān)于下列事項(xiàng)的措施：

　　（一）服務(wù)的購買、支付或使用；

　　（二）與服務(wù)提供有關(guān)，且該方要求向公眾普遍提供的服務(wù)的獲得和使用；

　　（三）另一方的人為在該方內(nèi)提供服務(wù)的存在，包括商業(yè)存在。

　　九、“商業(yè)存在”指任何類型的商業(yè)或?qū)�業(yè)機(jī)構(gòu)，包括以下列方式在一方內(nèi)提供服務(wù)：

　　（一）設(shè)立、收購或維持一法人，或

　　（二）設(shè)立或維持一分支機(jī)構(gòu)或代表處。

　　第三條　范圍

　　一、本協(xié)議適用于雙方影響服務(wù)貿(mào)易的措施。

　　二、本協(xié)議不適用于：

　　（一）公共采購；

　　（二）在一方內(nèi)為行使公共部門職權(quán)時(shí)提供的服務(wù)；

　　（三）一方提供的補(bǔ)貼或補(bǔ)助，或者附加于接受或持續(xù)接受這類補(bǔ)貼的任何條件。但如果前述補(bǔ)貼顯著影響一方在本協(xié)議下所作具體承諾，另一方可請(qǐng)求磋商，以友好解決該問題。應(yīng)另一方請(qǐng)求，一方應(yīng)盡可能提供與本協(xié)議下所作具體承諾有關(guān)的補(bǔ)貼訊息；

　　（四）兩岸間航空運(yùn)輸安排，即《海峽兩岸空運(yùn)協(xié)議》與《海峽兩岸空運(yùn)補(bǔ)充協(xié)議》及其后續(xù)修正文件所涵蓋的措施及內(nèi)容；

　　（五）與兩岸間航空運(yùn)輸安排的行使直接有關(guān)的服務(wù)，但不包括《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》及其后續(xù)協(xié)議項(xiàng)下的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開放承諾表所列措施；

　　（六）雙方有關(guān)海運(yùn)協(xié)議的相關(guān)措施，但不包括《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》及其后續(xù)協(xié)議項(xiàng)下的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開放承諾表所列措施；

　　（七）雙方同意的其他服務(wù)或措施。

　　三、世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》關(guān)于自然人流動(dòng)的附件經(jīng)必要調(diào)整后適用于本協(xié)議。

　　四、雙方各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及其授權(quán)的機(jī)構(gòu)應(yīng)履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)和承諾。

　　第二章　義務(wù)與規(guī)范

　　第四條　公平待遇

　　一、一方對(duì)于列入其在世界貿(mào)易組織中所作服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表、《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》附件四“服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開放措施”及本協(xié)議附件一“服務(wù)貿(mào)易具體承諾表”的服務(wù)部門，在遵守前述減讓表、開放措施或承諾表所列任何條件和資格的前提下，就影響服務(wù)提供的所有措施而言，對(duì)另一方的服務(wù)和服務(wù)提供者所給予的待遇，不得低于其給予該一方同類服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。

　　二、本條第一款不適用于一方現(xiàn)有的不符措施及其修改，但該一方應(yīng)逐步減少或消除該等不符措施，且對(duì)該等不符措施的任何修改或變更，不得增加對(duì)另一方服務(wù)和服務(wù)提供者的限制。

　　三、根據(jù)本條第一款所作的具體承諾不得解釋為要求任一方對(duì)于因相關(guān)的服務(wù)或服務(wù)提供者的非當(dāng)?shù)靥匦远�產(chǎn)生的任何固有的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)作出補(bǔ)償。

　　四、一方可對(duì)另一方的服務(wù)和服務(wù)提供者給予與該一方同類服務(wù)和服務(wù)提供者形式上相同或不同的待遇，以滿足本條第一款要求。如此類形式上相同或不同的待遇改變競(jìng)爭(zhēng)條件，且與另一方的同類服務(wù)或服務(wù)提供者相比有利于該一方的服務(wù)或服務(wù)提供者，則應(yīng)被視為較為不利的待遇。

　　五、關(guān)于一方影響服務(wù)貿(mào)易的措施，除符合世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第二條第二款規(guī)定的豁免外，該一方對(duì)另一方的服務(wù)和服務(wù)提供者所給予的待遇，不得低于該一方給予的普遍適用于其他任何世界貿(mào)易組織成員的同類服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。

　　六、本條第五款不適用于一方現(xiàn)有的不符措施及其修改，但該一方應(yīng)逐步減少直至消除該等不符措施，且對(duì)該等不符措施的任何修改或變更，不得增加對(duì)另一方服務(wù)和服務(wù)提供者的限制。

　　第五條　訊息公開與提供

　　一、一方應(yīng)依其規(guī)定，及時(shí)公布或用其他方式使公眾知悉普遍適用的或針對(duì)另一方與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的措施。

　　二、應(yīng)另一方請(qǐng)求，一方應(yīng)依其規(guī)定，及時(shí)就已公布并影響另一方服務(wù)提供者的措施的變化提供訊息。

　　三、一方不得要求另一方提供一經(jīng)披露即妨礙執(zhí)行相關(guān)規(guī)定或有違公共利益，或損害特定企業(yè)正當(dāng)商業(yè)利益的機(jī)密訊息。