福建平潭可自行制定促進與臺灣地區(qū)及對外交流合作的規(guī)范性文件

　　《福建省人大常委會關于加快推進平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)的決定》25日通過審議。今后，平潭綜合實驗區(qū)可根據(jù)發(fā)展需要，制定促進與臺灣地區(qū)和對外交流合作的規(guī)范性文件，在實驗區(qū)范圍內先行先試，并報福建省政府備案。

　　據(jù)福建省人民政府秘書長劉道崎介紹，制定《決定》可以為實驗區(qū)先行先試提供法制保障，是解決目前實驗區(qū)若干重要問題的重要步驟之一，是保障和促進實驗區(qū)開放開發(fā)的有效措施。

　　此次《決定》明確了平潭綜合實驗區(qū)的發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標，即它是“經國家批準的開展兩岸交流合作和對外開放先行先試的綜合實驗區(qū)域”。

　　《決定》還明確了平潭綜合實驗區(qū)管委會的法律地位和權限，指出管委會是“省人民政府的派出機構”，“平潭綜合實驗區(qū)行政管轄范圍為海壇島及附屬島嶼”。

　　《決定》為平潭綜合實驗區(qū)先行先試提供制度保障。福建省制定的地方性法規(guī)，福建省人民政府可以提請省人大或其常委會就其在平潭綜合實驗區(qū)的適用問題作出相應規(guī)定；福建省政府可以就平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)有關事項作出決策，制定規(guī)章、決定或命令；平潭綜合實驗區(qū)應當堅持先行先試和依法行政，注重借鑒國際及臺灣等地區(qū)在經濟、社會管理方面的先進理念和成功經驗，遵循國際通行規(guī)則和國際慣例，讓開放開發(fā)成果惠及兩岸同胞。

　　《決定》自公布之日起施行。（記者許雪毅）

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