國務(wù)院臺辦發(fā)言人馬曉光16日宣布,自2016年1月1日起,大陸有關(guān)部門將進(jìn)一步擴(kuò)大和放寬臺灣居民在大陸申請設(shè)立個體工商戶的行業(yè)領(lǐng)域、地域范圍及經(jīng)營條件。此間專家在接受記者采訪時表示,這一舉措為臺灣居民在大陸創(chuàng)業(yè)提供了更為寬廣的空間,也有助于深化兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作。

　　國臺辦、國家工商總局會同有關(guān)部門日前印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大開放臺灣居民在大陸申請設(shè)立個體工商戶的通知》。新政策有三大亮點:一是開放領(lǐng)域,從零售業(yè)和餐飲業(yè)2項,擴(kuò)大至廣告、包裝服務(wù)、服裝及家庭用品批發(fā)、文具用品批發(fā)等24項;二是開放地域,在原有9省市基礎(chǔ)上新增17個省、自治區(qū)、直轄市,達(dá)到26個;三是經(jīng)營條件,取消對從業(yè)人員不超過10人和營業(yè)面積不超過500平方米的限制。此外,還延續(xù)了臺灣居民申請設(shè)立個體工商戶無需經(jīng)過外資審批的規(guī)定。

　　中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長趙旭東表示,新政策對原來有所限制的規(guī)定做了相當(dāng)大程度甚至是徹底的放寬,充分展現(xiàn)了大陸方面與臺灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇的誠意。例如,臺灣個體工商戶可以從事的領(lǐng)域擴(kuò)大至24項,這涵蓋了大陸國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的12項大類,32項中類和100項小類。

　　“新政策的出發(fā)點就是要為臺灣同胞,特別是基層民眾來大陸創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)會,并為兩岸擴(kuò)大深化互利雙贏的經(jīng)濟(jì)合作提供新助力。”趙旭東說。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示,隨著大陸經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,兩岸經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域交流合作持續(xù)擴(kuò)大和深化,廣大臺灣同胞特別是臺灣青年朋友來大陸尋求發(fā)展機(jī)遇的愿望不斷增強(qiáng)。大陸方面積極為他們提供一個服務(wù)型的、投資友好型的政策環(huán)境,將有利于臺灣青年在大陸創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　“個體工商戶是青年人創(chuàng)業(yè)起步的初級平臺,臺灣青年通過這個平臺進(jìn)行不斷延伸,機(jī)會將是無限的。”劉俊海說。

　　個體工商戶是大陸極具特色的一種市場主體形式,允許公民以自然人身份依法開展經(jīng)營活動。依據(jù)《個體工商戶條例》第二十八條規(guī)定,臺灣地區(qū)居民可以按照國家有關(guān)規(guī)定,申請登記為個體工商戶。

　　2011年底,大陸方面首批開放臺灣居民在北京、上海、福建、廣東等9省市,以及在大陸設(shè)立的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,申請設(shè)立個體工商戶。截至2015年11月底,臺灣居民在大陸已設(shè)立3500多個個體工商戶,目前大部分經(jīng)營良好,不少已經(jīng)發(fā)展壯大。

　　趙旭東指出,此次新開放的22個行業(yè)大部分屬于第三產(chǎn)業(yè),包括廣告、美容美發(fā)、包裝服務(wù)、服裝及家庭用品批發(fā)、文具用品批發(fā)、裝卸搬運和運輸代理、倉儲、軟件開發(fā)、租賃、商務(wù)服務(wù)等,都是臺灣個體工商戶比較集中且具有優(yōu)勢的行業(yè)。

　　“這是大陸對臺經(jīng)濟(jì)開放的重要舉措,體現(xiàn)了兩岸一家親,血濃于水的深厚感情。”趙旭東說,臺灣服務(wù)業(yè)在經(jīng)營理念、服務(wù)質(zhì)量上具有一定優(yōu)勢,登陸發(fā)展將帶給大陸消費者更好的服務(wù)。

　　劉俊海表示,從地位上講,臺灣居民到大陸設(shè)立的個體工商戶和大陸居民設(shè)立的個體工商戶,兩者都是市場公平競爭的主體,也是合作關(guān)系,可以有多種合作方式聯(lián)合起來做大做強(qiáng)。在經(jīng)營方面,也都面對一樣的市場監(jiān)管,受到同等的法律保護(hù)。通過這些方面的保障,確保為臺灣居民在大陸開辦個體工商戶提供良好的營商法制環(huán)境。

　　他還表示,根據(jù)《通知》要求,國家工商總局將出臺配套的登記管理工作意見,對臺灣居民個體工商戶的登記管理工作作出具體規(guī)定,通過各級工商部門便捷、高效、透明的行政服務(wù),促使其健康發(fā)展。(記者查文曄　趙博　陶冶)