政策翻臉如翻書(shū) 臺(tái)灣為何對(duì)外資“不友善”

　　國(guó)民黨主席朱立倫日前提出“三弓四箭”經(jīng)濟(jì)政策，民進(jìn)黨主席蔡英文譏諷說(shuō)，這是搞經(jīng)濟(jì)“小確幸”，又說(shuō)為朱立倫策劃經(jīng)濟(jì)的人，只會(huì)延續(xù)臺(tái)灣的電子代工。

　　民進(jìn)黨一向在經(jīng)濟(jì)方面極度外行，蔡的經(jīng)濟(jì)幕僚炮制出來(lái)的“五大創(chuàng)新計(jì)劃”，聽(tīng)起來(lái)像是大學(xué)一年級(jí)的課程大綱。蔡提起臺(tái)灣的電子代工產(chǎn)業(yè)，語(yǔ)氣中竟充滿(mǎn)蔑視，令人啼笑皆非。

　　臺(tái)灣的電子代工產(chǎn)業(yè)由來(lái)已久，它在全盛時(shí)期占有全世界百分之七八十的訂單，多年來(lái)都是臺(tái)灣的主要出口外貿(mào)收入來(lái)源。后來(lái)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)愈來(lái)愈薄。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之說(shuō)從20年前就聽(tīng)到過(guò)，歷屆執(zhí)政者都在討論、提計(jì)劃……就是不見(jiàn)動(dòng)靜，所以臺(tái)灣還在苦苦地做電子代工。

　　臺(tái)灣的主要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不是電子代工產(chǎn)業(yè)難做，而是持續(xù)惡化的“投資旱渴癥”。資金外逃，外資企業(yè)廠(chǎng)商卻步不來(lái)，造成臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)放緩，對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力衰退，以至2015年的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率連1%也保不住的原因。

　　成長(zhǎng)中或繁榮中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，外資直接投資（FDI）存量占GDP比率的平均值是33.6％，臺(tái)灣只有13％。20多年前的臺(tái)灣曾出現(xiàn)過(guò)“外資爭(zhēng)相投入熱”，現(xiàn)在卻成為“投資旱渴癥”地區(qū)。2015年臺(tái)灣吸引外人直接投資的表現(xiàn)，在全球211個(gè)國(guó)家及地區(qū)中排倒數(shù)第五。

　　國(guó)際社會(huì)認(rèn)為臺(tái)灣對(duì)外資不友善。臺(tái)北市日本工商會(huì)在2015年11月發(fā)表的“白皮書(shū)”中指出，臺(tái)灣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外人外資“高度不友善”。

　　為什么會(huì)這樣？專(zhuān)家分析有幾個(gè)原因：

　　第一，臺(tái)灣被認(rèn)為沒(méi)有愿景與方向。目前臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)政策，完全讓人無(wú)法看到未來(lái)愿景，嚴(yán)重欠缺整體性的大策略、大方向，政策只顧到眼前。

　　第二，臺(tái)灣被認(rèn)為沒(méi)有政策承諾能力。“政策不連續(xù)性”、“政策承諾的翻臉如翻書(shū)”、“締訂契約完全悖逆國(guó)際商業(yè)契約基本理則”，只要遇政權(quán)更迭、首長(zhǎng)交替，動(dòng)輒就會(huì)爆發(fā)政策大扭轉(zhuǎn)的戲碼。桃園航空城計(jì)劃，有不少歐美日外商都擬議了參與投資的規(guī)劃，一旦主辦城市首長(zhǎng)換了民進(jìn)黨，整個(gè)航空城停擺。核四商轉(zhuǎn)已經(jīng)遭到“封存”，倘若蔡英文果真掌政，核四必遭“禁止”，而核一、核二又必將陸續(xù)除役，臺(tái)灣到底要不要用電？

　　第三，地方政府與上級(jí)對(duì)抗，政令不行。臺(tái)電公司重新檢討“購(gòu)售電合約”并進(jìn)行協(xié)商的同時(shí)，“立法院”已單方面徹底修訂改變了“電業(yè)法”相關(guān)條款。全體外商普遍感到莫大困擾與挫折。

　　第四，臺(tái)灣已被認(rèn)為是個(gè)欺善怕惡、理盲濫情、屈服于民粹，不考慮競(jìng)爭(zhēng)力的社會(huì)。勞工保護(hù)主義在臺(tái)灣的氣勢(shì)漸高。

　　國(guó)民黨當(dāng)局提出“經(jīng)濟(jì)體質(zhì)強(qiáng)化措施”，后來(lái)又提“五箭措施救經(jīng)濟(jì)”短期方案，都沒(méi)有“恢復(fù)振興外資對(duì)臺(tái)灣信心”的措施。民進(jìn)黨人對(duì)此更是完全沒(méi)開(kāi)竅，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)前景實(shí)在令人憂(yōu)慮。（作者馬淑靜 曾任臺(tái)灣美商美林證券公司總裁）