臺當局力推的“新南向政策”是個啥？

　　近日，臺灣當局通過“新南向政策綱領”一事引發各界關注。“新南向政策”究竟指什么？

　　臺灣地區領導人蔡英文16日召集“對外經貿戰略會談”，通過“新南向政策綱領”。蔡英文表示，“新南向政策”是現階段臺灣整體對外經貿政策的重要一環，總體與遠程目標有兩個，即促進臺灣與東盟、南亞及新西蘭和澳大利亞等國家和地區的經貿、科技、文化等各層面的連接，共享資源、人才與市場；建立廣泛的對話與協商機制。其中，“新南向政策”行動準則之一，還寫著“兩岸善意互動及合作”。蔡英文辦公室發言人黃重諺表示，未來不排除在適當時機，與大陸就相關領域的議題展開協商與對話，促使“新南向政策”與兩岸關系可以相輔相成，共創區域合作的典范。

　　臺媒認為，蔡英文的“新南向政策”仍然承襲李、扁時期“減低對大陸經貿依賴”的思維，主要著眼于東南亞和印度。在“南向政策”之前加上一個“新”字，只是換湯不換藥。從“南向政策”到“新南向政策”，歷時這些年，對于臺商這個趨利性的群體來說，哪里有商機，他們自然比當局要敏感的多。如果東南亞投資環境好又市場廣闊容易開發，臺商早就會趨之若鶩，又哪里需要當局的“新南向政策”來推動。

　　話說回來，臺當局冀通過“新南向政策”打開東南亞市場的大門，看起來仍然繞不過大陸。大陸學者指出，“新南向”勢必遭遇RCEP（《區域全面經濟伙伴協定》）整合及大陸的“一帶一路”戰略，若未厘清兩岸政治定位及互信問題，后續要推動并不容易。

　　華東師大兩岸交流所副所長包承柯指出，在美國主導的TPP（《跨太平洋伙伴協定》）前景不明情況下，“新南向政策”的出路，僅剩大陸主導的RCEP，但參與RCEP，將繞不過與大陸的合作，因此最終還是會歸結到“九二共識”的政治互信問題。

　　藍濤亞洲總裁黃齊元撰文認為，東南亞與世界的連結，某些地方早已超越臺灣。大陸的“一帶一路”戰略創造了大陸與東協生態系統的鏈接，而現在臺灣還只是“散彈打鳥”的方式。黃齊元強調，蔡英文的“新南向政策”，沒有提出任何具體作法，只在空中畫了一個大餅。

　　在一個旨在減低對大陸經貿依賴的政策里，臺當局提及“兩岸合作”，邏輯矛盾到讓人哭笑不得。時下的背景是，因臺灣當局未能確認“九二共識”這一體現一個中國原則的共同政治基礎，兩岸聯系溝通機制已停擺。這不得不讓人覺得，臺當局的做法有些欲蓋彌彰。有輿論指出，由于擔心外界認為“新南向政策”意味著放棄大陸市場，該綱領才會特別提及“兩岸善意互動及合作”而并非出自真心。

　　上海臺研所常務副所長倪永杰受訪指出，“新南向政策”的背后，仍是蔡當局要借助美日來壯大民進黨自己的執政基礎，最大目的仍是遠離大陸，降低兩岸各種社會連接。倪永杰認為，若蔡真有誠意向大陸釋善意，可與“新南向政策”并列，成立一個“西進辦公室”，顯現出臺灣對大陸及東南亞市場的并重。

　　對于當局推出的“新南向政策”，島內也有輿論認為，臺當局只是試圖在臺灣經濟停滯之時借此分流外貿風險。臺灣《旺報》也指出，這只是為了制造話題。沒有遠見的政策是不可能會成功的。甚至直言此政策是泡面式政策，希望3分鐘之后就可以上菜，未來自然不用期待。臺商代表也認為，所謂的“新南向政策”只是為了回避大陸而采取的貿然行動。新當局根本就沒有認真調研，拿出周全方案。有臺商痛斥“這很冒險，根本就是外行”。（蔡嘯天綜合）