臺當(dāng)局低調(diào)應(yīng)對兩岸關(guān)系民調(diào) 學(xué)者：必須認(rèn)識民意

　　臺灣《聯(lián)合報》19日公布“兩岸關(guān)系年度大調(diào)查”，對于蔡英文處理兩岸關(guān)系的表現(xiàn)，48%的島內(nèi)受訪者表示不滿意，遠(yuǎn)高于31%的滿意者比例。《聯(lián)合報》公布這份民調(diào)之際，蔡英文上臺已逾百日，她拒絕承認(rèn)“九二共識”，重創(chuàng)兩岸關(guān)系。島內(nèi)多股力量已走上街頭表達(dá)憤怒與不滿。值得注意的是，臺當(dāng)局對這份民調(diào)仍在采取躲避態(tài)度。

　　《聯(lián)合報》“兩岸關(guān)系年度大調(diào)查”自2010年開始，每年定期追蹤臺灣民眾對于兩岸關(guān)系的看法。今年調(diào)查以“兩岸敵友量表”請民眾針對兩岸政治、軍事、“外交”、經(jīng)貿(mào)及社會五大領(lǐng)域進(jìn)行全面評估。結(jié)果顯示，認(rèn)為兩岸政治、經(jīng)貿(mào)、軍事與“外交”關(guān)系偏向緊張或競爭的比例，都高于馬英九執(zhí)政時期的6次調(diào)查。代表政治領(lǐng)域的兩岸官方關(guān)系是評價變動最大的指標(biāo)，認(rèn)為雙方互動密切的比例由去年的24%降為13%，創(chuàng)歷次調(diào)查新低。認(rèn)為兩岸軍事關(guān)系處于緊張狀態(tài)的民眾由去年的37%增加到43%。認(rèn)為兩岸“外交”處于高度競爭狀態(tài)的民眾達(dá)57%，較去年增加10個百分點(diǎn)。在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，45%的人認(rèn)為臺灣與大陸呈競爭狀態(tài)，較去年增加4個百分點(diǎn)；五大領(lǐng)域中，仍以兩岸民間互動現(xiàn)狀較獲好評，有32%的民眾覺得兩岸民間關(guān)系熱絡(luò)，44%的人認(rèn)為關(guān)系和緩，19%感覺關(guān)系低迷。

　　盡管兩岸互動轉(zhuǎn)趨低迷，但島內(nèi)民眾普遍認(rèn)為兩岸開戰(zhàn)可能性低。如果1分代表臺灣與大陸非常不可能開戰(zhàn)，10分代表非常可能爆發(fā)戰(zhàn)爭，平均來說，臺灣民眾評估兩岸發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性得分為3.2分，和去年調(diào)查持平。

　　在大陸國力印象方面，調(diào)查顯示，今年有63%的島內(nèi)民眾認(rèn)為，大陸未來有可能成為世界第一強(qiáng)國，29%的民眾不看好大陸成為世界最強(qiáng)盛國家。看好大陸成為世界第一強(qiáng)國比例較去年調(diào)查增加4個百分點(diǎn)，不擔(dān)心大陸國力擴(kuò)張不利臺灣的比例也創(chuàng)歷次調(diào)查新高，由62%上升到69%，只有27%的人擔(dān)心大陸國力強(qiáng)盛可能不利于臺灣，較去年減少7個百分點(diǎn)，是歷次調(diào)查最低。

　　對于這一調(diào)查結(jié)果，美國在臺協(xié)會臺北辦事處前處長包道格分析說，民進(jìn)黨過去兩次選舉主張的“維持現(xiàn)狀”，并未在經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)機(jī)會以及某些方面的尊嚴(yán)上令臺灣人滿意，支持度下降是自然結(jié)果。臺灣政治大學(xué)教授陳陸輝表示，臺灣民眾認(rèn)為大陸國力增強(qiáng)，但對大陸威脅的感受卻降低；而兩岸關(guān)系趨冷，兩岸民間交流變化不大，顯示蔡英文的兩岸政策降溫，尚不影響民間交流。但蔡英文民調(diào)不佳，向深綠靠攏，形成施政困境。要想突破困境，贏回中間選民，還是要回到兩岸政策來解決。解套之道可以放在兩岸民間交流上，例如開放陸生加入健保，對爭取大陸民眾對臺灣的好印象有加分作用，這也是臺當(dāng)局在兩岸關(guān)系上的突破點(diǎn)。

　　在不提示選項(xiàng)前提下，調(diào)查顯示，臺灣民眾多數(shù)仍認(rèn)為“臺灣獨(dú)立”是兩岸關(guān)系的最大變量，但比例由去年的28.7%降到21.5%。值得注意的是，覺得“九二共識”爭議可能讓兩岸關(guān)系生變的比例由去年的2.1%大幅上升到17.5%，成為各項(xiàng)兩岸關(guān)系可能影響要素中僅次于“臺獨(dú)”的因素。對于臺灣前途的看法，主張“永遠(yuǎn)維持現(xiàn)狀”的比例由去年的55%降為47%，主張“緩獨(dú)”和“急統(tǒng)”的人則都比去年增加3-4個百分點(diǎn)。

　　國民黨文傳會主委周志偉表示，民調(diào)顯示蔡英文兩岸政策已失靈。清華大學(xué)臺灣研究院副院長巫永平認(rèn)為，今年受訪者擔(dān)憂的“九二共識”是僅次于“臺獨(dú)”影響兩岸關(guān)系的重要因素，顯示蔡英文的大陸政策與民眾認(rèn)知存在重大反差，即蔡英文認(rèn)為回避“九二共識”可維持現(xiàn)狀，但臺灣民眾卻認(rèn)為“九二共識”很重要，會影響兩岸關(guān)系。

　　對于《聯(lián)合報》的民調(diào)，臺“總統(tǒng)府”低調(diào)以對，不愿對這一民調(diào)做出任何正式或非正式回應(yīng)。臺陸委會則回應(yīng)稱，當(dāng)局已明確表達(dá)，尊重1992年兩岸兩會協(xié)商達(dá)成若干共同認(rèn)知與諒解的歷史事實(shí)。臺當(dāng)局盡力釋放善意并拉近兩岸認(rèn)知的距離，但因陸方未接受，因而影響兩岸互動及相關(guān)調(diào)查結(jié)果。

　　調(diào)查還顯示，臺灣民眾赴大陸就業(yè)(西進(jìn))意愿近3年來逐漸增強(qiáng)，由前年的25%、去年的29%，上升到今年的31%。不過，30歲以下年輕族群赴大陸就業(yè)意愿逐年下降，從4年前的48%降到今年的30%。此外，32%的臺灣民眾愿讓子女到大陸念書，比例較去年增6個百分點(diǎn)，是歷次調(diào)查新高。

　　臺灣學(xué)者、中國文化大學(xué)社科院院長趙建民分析說，明明人民感受到兩岸各層面敵對急遽上升，但赴大陸工作意愿上升，也更愿送子女去大陸接受教育，這是給蔡英文的警訊，臺當(dāng)局必須了解到這個民意趨向。目前從“國安會”外圍組織等的人事部署看來，蔡英文是后退的布局，而非傳達(dá)積極交流的意向，當(dāng)局必須思考如何突破。 (環(huán)球時報駐臺北特約記者 魏允平)