臺灣同胞投資保護(hù)法修正案草案提請全國人大常委會審議

　　新華社北京12月23日電（記者石龍洪）《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法修正案（草案）》23日提請十三屆全國人大常委會第十五次會議審議。

　　受國務(wù)院委托，商務(wù)部部長鐘山作了該修正案草案的說明。他指出，《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》（簡稱臺灣同胞投資保護(hù)法）是1994年制定的。根據(jù)該法規(guī)定，臺灣同胞可以舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)；設(shè)立臺灣同胞投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院規(guī)定的部門或者地方人民政府批準(zhǔn)。上述規(guī)定與《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》《中華人民共和國外資企業(yè)法》《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》（統(tǒng)稱外資三法）關(guān)于設(shè)立外商投資企業(yè)需經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)定精神一致。2016年，為了在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資管理的改革舉措，全國人大常委會對外資三法和臺灣同胞投資保護(hù)法一并作了專項(xiàng)修改，明確規(guī)定舉辦外商投資企業(yè)、臺灣同胞投資企業(yè)不涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的，對相關(guān)審批事項(xiàng)適用備案管理。

　　鐘山指出，2019年3月15日，十三屆全國人大二次會議通過了《中華人民共和國外商投資法》（簡稱外商投資法），自2020年1月1日起施行，外資三法將同時廢止。外商投資法明確規(guī)定對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，進(jìn)一步簡化了外商投資企業(yè)設(shè)立的管理程序，不再對外商投資企業(yè)設(shè)立實(shí)行審批和備案管理，并明確外商投資企業(yè)的組織形式等統(tǒng)一適用公司法、合伙企業(yè)法等法律的規(guī)定。為確保臺灣同胞投資同步享受到制度改革紅利，更好地鼓勵和促進(jìn)臺灣同胞投資，做好法律之間的銜接，有必要根據(jù)外商投資法的原則和精神，對臺灣同胞投資保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)修改。

　　該修正案草案對臺灣同胞投資保護(hù)法主要作了兩方面修改：一是刪去第八條、第十四條關(guān)于舉辦臺灣同胞投資企業(yè)實(shí)行審批、備案的規(guī)定，并相應(yīng)調(diào)整第九條的文字表述。二是調(diào)整第七條第一款關(guān)于臺灣同胞投資方式的規(guī)定，不再按照舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)來劃分臺灣同胞投資方式，將該款修改為“臺灣同胞投資，可以舉辦全部或者部分由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)，也可以采用法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的其他投資形式”。