郭衛(wèi)民:
女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席今天的發(fā)布會。
教育是社會輿論高度關(guān)注的一個領(lǐng)域，這些天伴隨著新學(xué)期的開始和昨天歡度教師節(jié)，媒體關(guān)于教育有很多報道。我們今天非常高興請來了教育部部長周濟出席發(fā)布會，和記者見面，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天發(fā)布會的還有教育部教育發(fā)展研究中心主任張力先生。下面我們先請周部長做介紹。周部長大家很熟悉了，也多次出席國新辦的新聞發(fā)布會。
2009-09-11 09:50:36
周濟:
女士們、先生們：非常感謝各位參加今天的新聞發(fā)布會。很高興有機會向大家介紹新中國60年教育發(fā)展成就，并回答各位提出的問題。
2009-09-11 09:52:01
周濟:
昨天是我國第25個教師節(jié)，黨和政府隆重表彰了全國模范教師，大力倡導(dǎo)尊師重教的良好社會風(fēng)尚。百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。我國有1600萬教育工作者，有1200萬中小學(xué)教師。長期以來，廣大教師牢記使命，學(xué)為人師，行為世范，兢兢業(yè)業(yè)，默默耕耘，培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀人才，為我國教育事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。讓我們大家一起發(fā)自內(nèi)心地向廣大教師表示崇高的敬意。同時，在教師節(jié)前后，我們?nèi)珖鱾�新聞媒體的朋友們大力宣傳優(yōu)秀教師，營造了一個非常良好的尊師重教的氛圍，所以我們教育戰(zhàn)線的同志們對新聞媒體界的朋友們也表示衷心的感謝。
2009-09-11 09:52:29
周濟:
國運興衰系于教育。新中國成立60年來，以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，始終把發(fā)展人民教育事業(yè)、提高廣大人民群眾受教育水平和中華民族科學(xué)文化素質(zhì)作為崇高奮斗目標(biāo)，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，制定了教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)的方針，不斷推動人民教育事業(yè)改革與發(fā)展，我國教育走過了波瀾壯闊、氣勢恢宏的光輝歷程。
2009-09-11 09:54:00
周濟:
人民教育，奠基中國。新中國成立60年，教育與祖國共命運、與時代共進步，教育發(fā)展成就巨大輝煌，最重要的成就是：培養(yǎng)了一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人。這些成就概括起來，可以描述為：“兩個跨越”，一個是實現(xiàn)了全面普及九年義務(wù)教育的歷史性跨越，一個是實現(xiàn)了高等教育進入大眾化發(fā)展階段的歷史性跨越；“一個重大突破”，就是職業(yè)教育加快發(fā)展，教育宏觀結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破；“一個重大步伐”，是堅持教育公益性，實現(xiàn)教育公平邁出了重大步伐；“一個確立”，就是確立了中國特色社會主義教育體制基本框架，走出了一條中國特色社會主義教育發(fā)展道路。
2009-09-11 09:55:28
周濟:
目前，我國正舉辦著世界上規(guī)模最大的教育，現(xiàn)代化教育體系初步形成，完成了教育大國、人力資源大國的崛起。60年來，教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的各類專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。現(xiàn)在，我國15歲以上人口和新增勞動力平均受教育年限分別超過8.5年和11年，有高等教育學(xué)歷從業(yè)人數(shù)超過8200萬人，均處于發(fā)展中國家前列。這是一個根本性的變化，標(biāo)志著中華民族科學(xué)文化素質(zhì)大大提高，我國已經(jīng)成為人力資源大國，正在加速向人力資源強國轉(zhuǎn)變。
2009-09-11 09:56:54
周濟:
新中國教育發(fā)展60年，是不斷探索、不斷開拓、不斷創(chuàng)新的60年。有四條主要的原因，也是我們的寶貴經(jīng)驗：一是黨和政府堅強有力的正確領(lǐng)導(dǎo)，確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二是始終堅持發(fā)展教育為了人民、依靠人民，確保全體人民共享教育改革發(fā)展成果。三是始終堅持全心全意依靠教師辦學(xué)，充分發(fā)揮教師教書育人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是始終堅持把改革開放作為教育發(fā)展的動力，為我國教育事業(yè)發(fā)展不斷注入新的動力和活力。這些寶貴經(jīng)驗，對于我國教育事業(yè)進一步改革發(fā)展具有重要啟迪作用，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
2009-09-11 09:57:46
周濟:
經(jīng)過60年發(fā)展，可以說，我國教育已經(jīng)進入到全面提高教育質(zhì)量的新階段，進入到讓孩子們上好學(xué)的新階段，進入到建設(shè)人力資源強國的新階段。我國教育面臨著新的難得的發(fā)展機遇，同時也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。教育發(fā)展雖然取得了巨大成就，但還不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，不適應(yīng)國家對人才培養(yǎng)的新要求，不適應(yīng)人民群眾的新期待，辦好人民滿意的教育仍然任重而道遠(yuǎn)。
2009-09-11 09:58:40
周濟:
面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，從新的歷史起點出發(fā)繼續(xù)向前邁進，從根本上來說，還是要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。這是人民的期待、社會發(fā)展的要求，也是我們的奮斗方向。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
2009-09-11 09:59:35
郭衛(wèi)民:
周部長做了一個很好的簡要介紹，下面開始提問，提問時請報一下你所代表的新聞機構(gòu)。
2009-09-11 09:59:39
人民日報記者:
周部長您好，我有兩個問題。第一，近年來我國教師隊伍建設(shè)取得了很大的成就，但是據(jù)我們所知，在農(nóng)村地區(qū)教師整體素質(zhì)偏低一直困擾著農(nóng)村教育的發(fā)展，不知道教育部在這方面做了哪些工作？加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，現(xiàn)在的成效如何？第二，今年教育部的工作重點中，您提到要大力發(fā)展職業(yè)教育，并試點農(nóng)村中職免費政策，請問這個政策大概何時推出？具體有什么舉措？謝謝。
2009-09-11 09:59:55
周濟:
第一個問題，我想談一談教師隊伍建設(shè)的問題。昨天是我們的教師節(jié)，前天上午胡錦濤、溫家寶、李長春、習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切地會見了全國優(yōu)秀教師代表，他們向全國的教師表示節(jié)日的祝賀，向60年來為中國的教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)的全體人民教師和教育工作者表示節(jié)日的問候和誠摯的慰問。溫家寶總理專門到北京35中聽了5節(jié)課，召開了教師座談會，發(fā)表了重要講話，他說他用這種方式來表達(dá)對教師的慰問。
2009-09-11 10:00:53
周濟:
劉延?xùn)|同志在表彰大會上發(fā)表了一篇重要講話，題目是“國家發(fā)展，希望在教育；辦好教育，希望在教師”。所以你問的第一個問題特別重要，為什么黨中央、國務(wù)院和人民群眾對教師隊伍建設(shè)這么重視呢？因為歷史上中國人就有尊師重教的傳統(tǒng)，而現(xiàn)在我國教育發(fā)展到一個最關(guān)鍵的時刻，發(fā)展到了一個新的歷史時期。這個歷史時期，我剛才說到了，是一個全面提高教育質(zhì)量的新階段。我們經(jīng)過60年的奮斗，已經(jīng)基本解決了讓孩子們有學(xué)上的問題，下一階段我們就要想辦法讓孩子們能夠上好學(xué)。我們已經(jīng)從一個人口大國建設(shè)成為一個人力資源大國，但是我們現(xiàn)在要向人力資源強國進軍。從有學(xué)上到上好學(xué)，從大到強，最關(guān)鍵的問題是什么？是質(zhì)量。而提高教育質(zhì)量的最核心問題是什么？最關(guān)鍵的問題是什么？是教師，是教師隊伍建設(shè)。所以大家都知道，百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。
2009-09-11 10:02:09
周濟:
經(jīng)過60年的努力，我們已經(jīng)建立起一支有1600萬人的教師隊伍，這是一支很好的隊伍，是能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的隊伍。但是新的形勢對教師隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求，我們要把教師隊伍建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。
2009-09-11 10:06:07
周濟:
教師隊伍建設(shè)還存在著很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，最突出的就是農(nóng)村教師隊伍的建設(shè)，剛才你提的這個問題確實是一個非常重要的問題。如果說現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間教育還存在著比較大的差距的話，硬件差距還有，但不是最重要的，最重要的差距就是教師隊伍的質(zhì)量。這幾年來，黨和政府特別重視農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，但是還存在著很多問題。我們正在繼續(xù)努力，一個最重要的措施就是提高農(nóng)村教師隊伍的經(jīng)濟地位、政治地位、社會地位、職業(yè)地位。
2009-09-11 10:07:24
周濟:
在很多措施當(dāng)中，最根本的一條，是今年1月1日開始實施的義務(wù)教育教師績效工資制度。第一，要求義務(wù)教育的老師，特別是農(nóng)村義務(wù)教育老師的工資收入要不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資收入。當(dāng)然，績效工資制度不僅僅是收入的提高，同時也是一次人事分配制度的改革，我們進行績效考核，進一步調(diào)動廣大教師的積極性。這項措施是根本性的，當(dāng)然還有一系列的措施。我們的一個基本思想就是要吸引社會上優(yōu)秀的人才當(dāng)老師，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村，到基層長期從教，終身從教。
2009-09-11 10:08:33
周濟:
我們采取了一系列措施，使得有更多的優(yōu)秀人才到農(nóng)村去從教，比如這幾年來推廣了“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”，這個計劃是非常成功的。第一批“特崗計劃”的老師三年一個周期，今年已經(jīng)完成了他們的工作期，已經(jīng)畢業(yè)了。現(xiàn)在這批老師有60%到90%都能夠留在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，繼續(xù)當(dāng)老師。
2009-09-11 10:09:22
周濟:
今年我們有20萬大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村去擔(dān)任教師，同時我們還動員了大批城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支援，還有師范生到農(nóng)村實習(xí)支教，這樣我們就組織了大批優(yōu)秀教師到農(nóng)村從事教學(xué)工作。下一步要把它制度化，要讓老師都能夠到農(nóng)村接受鍛煉，同時為農(nóng)村輸送更多的高質(zhì)量的老師。
2009-09-11 10:12:46
周濟:
第三，大力加強農(nóng)村教師的培訓(xùn)。農(nóng)村現(xiàn)在有幾百萬老師，我們要大力提高他們的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，使他們不斷地提高自己。經(jīng)過多年的努力，希望大大改進農(nóng)村教師的質(zhì)量，能夠為農(nóng)村的孩子們提供更加優(yōu)質(zhì)的教育資源，使他們接受良好的教育。
2009-09-11 10:13:33
周濟:
這個題目太重要了，所以我講得多一點。
關(guān)于第二個題目，職業(yè)教育。這幾年黨中央和國務(wù)院把職業(yè)教育作為整個教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點，大力發(fā)展職業(yè)教育，因此職業(yè)教育有了一個突破性的進展。首先是提高職業(yè)教育的吸引力，采取一切措施，來幫助職業(yè)教育提高對學(xué)生的吸引力。比如現(xiàn)在職業(yè)教育的學(xué)生90%都能夠享受到助學(xué)金，每年1500塊錢的助學(xué)金。同時，從今年開始，要逐步實現(xiàn)對中等職業(yè)教育免費，今年先從涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村家庭困難學(xué)生做起。
2009-09-11 10:14:20
周濟:
由于采取了這一系列的措施，我們國家的中等職業(yè)教育在過去幾年當(dāng)中有了很大的發(fā)展，中等職業(yè)教育的規(guī)模已經(jīng)和普通高中大體相當(dāng)，實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略意圖。去年中等職業(yè)教育招生810萬，今年將實現(xiàn)招生860萬。860萬招生人數(shù)超過了普通高中的招生人數(shù)，因此中等職業(yè)教育有了重大的突破。
2009-09-11 10:16:11
周濟:
教育思想上，我們以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，職業(yè)教育的指導(dǎo)思想更加明確，因此充滿了活力。中等職業(yè)教育學(xué)生的就業(yè)率一直保持在95%以上。比如說我們國家需要大量的數(shù)控工人，我們就大力發(fā)展數(shù)控專業(yè)的中等職業(yè)教育，現(xiàn)在我國已經(jīng)具備了每年培養(yǎng)數(shù)十萬高素質(zhì)數(shù)控工人的能力。因為我是搞這個專業(yè)的，我知道每年幾十萬高素質(zhì)數(shù)控工人的培養(yǎng)，對我國今后的發(fā)展具有非常深刻的意義。外國非常懂行的專家聽到這個數(shù)字就會知道，職業(yè)教育對中國的現(xiàn)代化將會產(chǎn)生非常重大而深遠(yuǎn)的影響。
2009-09-11 10:16:53
周濟:
但是，職業(yè)教育其實要求更高一些，投入也是很高的，這幾年國家也加大了職業(yè)教育投入，加強了基礎(chǔ)能力建設(shè)，使我們培養(yǎng)出來的工人具有良好的技能。我們國家普及義務(wù)教育之后，高中階段教育怎么普及？我們采用的路子是將來有一半少一些的學(xué)生進入普通高中學(xué)習(xí)，將來他們大部分進入高等學(xué)校學(xué)習(xí)；而一半或者一半多一點的學(xué)生，進入中等職業(yè)教育學(xué)校，他們經(jīng)過學(xué)習(xí)之后，進入工廠或農(nóng)村，進入勞動力市場。當(dāng)然，他們將來還可以繼續(xù)學(xué)習(xí)。現(xiàn)在我們可以做到，初中畢業(yè)生只要愿意，中等職業(yè)教育的大門是向他們敞開的。而且由于國家資助制度的執(zhí)行和下一步推進免費制度，就能實現(xiàn)總理提出的要求，我們所有的孩子，所有家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生都能上得起大學(xué)，也都能接受職業(yè)教育。你要考得起大學(xué)，不會因為經(jīng)濟困難而失去這個機會。其他的學(xué)生，只要你愿意，都能夠接受職業(yè)教育，國家會對你提供全面的支持。
2009-09-11 10:20:14
周濟:
下一階段，職業(yè)教育的中心任務(wù)是提高質(zhì)量，要把職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提到一個更高的水平，適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)的需要，同時也為每一個孩子、每一個學(xué)生提供更加廣闊的人生發(fā)展的空間。
2009-09-11 10:23:40
北京電視臺記者:
有兩個問題想請問您。今年8月份網(wǎng)上出現(xiàn)了一份民間版的高考改革方案，雖然是民間方案，但是跟正在制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中關(guān)于高考改革部分的方案目標(biāo)是不謀而合的，請問您咱們的高考改革方案是否會朝著民間高考改革方案的方向發(fā)展？目前制定“綱要”的進展如何？高考改革面臨哪些改革難度？會達(dá)到什么樣的目標(biāo)？第二個問題，教育部今年的數(shù)據(jù)顯示，高考報名人數(shù)比去年減少了約30萬，您怎么看這個情況？目前我們的高校教育、大眾化教育是不是在一定程度上影響了對優(yōu)秀人才的培養(yǎng)？我們的高校如何培養(yǎng)高端人才，而不是大眾化教育？
2009-09-11 10:24:08
周濟:
你提了三個問題。大家都對高考特別關(guān)心，這集中體現(xiàn)了人民群眾對教育的關(guān)心，是一個熱點問題。我們正在制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》將以改革創(chuàng)新為動力，全面推動教育事業(yè)的改革和發(fā)展。在規(guī)劃綱要當(dāng)中，考試和人才選拔的改革是多項改革當(dāng)中的一項重要內(nèi)容。我想，高考改革對于推進素質(zhì)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，確實具有很重要的指揮棒的意義。同時，它也是體現(xiàn)教育公平、體現(xiàn)社會公平的非常重要的關(guān)鍵點。所以，我們怎么制定一個既符合教育規(guī)律，符合時代特征，同時也符合中國國情的高考改革方案，這確實牽動著大家的心。
2009-09-11 10:26:50
周濟:
我們想，要設(shè)計一個比較好的長遠(yuǎn)的目標(biāo)，同時我們要根據(jù)中國的國情，設(shè)計一個一步一步實現(xiàn)這個目標(biāo)的改革路線圖。既要有利于人才的選拔、人才的培養(yǎng)，有利于素質(zhì)教育，有利于學(xué)生的全面發(fā)展，又要確保高考的公平。剛才提到，很多同志都很關(guān)心高考的改革，實際上，因為教育牽涉到千家萬戶，所以人民群眾都關(guān)心著改革，也提出了很多改革方案。這些改革方案我們都進行認(rèn)真的研究、分析，吸取當(dāng)中合理的部分，形成一個大家都比較滿意的改革方案。
2009-09-11 10:29:13
周濟:
我們在制定規(guī)劃綱要的過程當(dāng)中，本著充分發(fā)揚民主、充分聽取廣大人民群眾的意見，問計于民、問智于民的原則，所以在今年1月份把規(guī)劃綱要的制定向社會廣泛征求意見，得到方方面面的支持。在很短的時間里，網(wǎng)上正式提出的建議有二百多萬條。我們在合適的時候，將把規(guī)劃綱要的文本再一次公布，接受群眾的批評、建議，大家一起共同討論，制定一個更好的規(guī)劃綱要。征求意見的過程當(dāng)中，高考改革方案也是其中一個內(nèi)容，相信大家會更加關(guān)心，也會幫助我們一起把這個規(guī)劃制定得更好。
2009-09-11 10:31:36
周濟:
第二個問題，暑期的時候，輿論還是很關(guān)注的，但是我們認(rèn)為，這是一個正常的幅度。大家都關(guān)心教育的情況，我想有一些基本的數(shù)字，大家應(yīng)該研究得更深透一些。一方面，我們的教育事業(yè)有了很快的發(fā)展，在規(guī)模上已經(jīng)發(fā)展到了一定的階段。同時，由于我們國家人口政策的成功，適齡學(xué)習(xí)人口的數(shù)量在大規(guī)模減少。所以，我們在下一階段討論規(guī)劃綱要的時候，人口的變化一定是很重要的依據(jù)。我給大家一個數(shù)據(jù)，初中畢業(yè)生（15歲的孩子）的人數(shù)已經(jīng)從最高峰的每年2500多萬，降到去年的1900多萬，今年的1800多萬。今后十幾年，我們15歲的初中畢業(yè)生人數(shù)保持在1700-1900萬之間，這是一個非常重要的變化。你想，每年學(xué)生人數(shù)減少了700萬。將來大家看統(tǒng)計數(shù)據(jù)，會發(fā)現(xiàn)小學(xué)生人數(shù)、中學(xué)生人數(shù)都會逐漸有所減少。
2009-09-11 10:33:55
周濟:
這個數(shù)字的變化對我們下一步加快普及高中階段教育，同時加快高等教育大眾化步伐，實際上是一個非常重要的因素。我們的高等教育現(xiàn)在毛入學(xué)率是23.3%，即使不增長，今后10年，由于人口因素的變化，高等教育毛入學(xué)率大概可以增加10%左右。這也是我們現(xiàn)在能夠說基本上已經(jīng)解決了讓孩子們有學(xué)上的問題的基本依據(jù)。所以今天趁這個機會把這個數(shù)字告訴大家，這是一個很好的發(fā)展基礎(chǔ)。因此，我們各級各類教育今后一段時間的發(fā)展已經(jīng)到了一個新階段，一定要把我們各級各類教育發(fā)展的重點放到提高質(zhì)量上來。
2009-09-11 10:36:59
周濟:
今年高考報名人數(shù)是一千零幾十萬，比去年少了幾十萬，但是普通高中畢業(yè)生的人數(shù)，將來就穩(wěn)定在840萬左右。因此大家可以看到，再加上一些中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生直接升入大學(xué)，還有復(fù)讀生——這幾年復(fù)讀生的數(shù)量在逐漸減少，因為我們讓沒有考取大學(xué)的畢業(yè)生接受職業(yè)培訓(xùn)，進入勞動力市場，今后一段時間，我們估計高考的報名人數(shù)就穩(wěn)定在1000萬左右，多一點少一點都是正常幅度。當(dāng)然大家也提出一個問題，就是很多學(xué)生到國外去學(xué)習(xí)。我想我們中國的政策是開放的，如果一些家庭有條件，我們也鼓勵一些學(xué)生到國外去學(xué)習(xí)。
當(dāng)然，有的文章把這個問題引申到對我們高等教育質(zhì)量提出了挑戰(zhàn)，這是對我們的鞭策，也是對我們的鼓勵。我想，下一階段高等教育的整個工作方針一定是把重心放在提高質(zhì)量上來。
2009-09-11 10:38:55
周濟:
但是我也想說一句，在過去十年當(dāng)中，中國的高等教育在規(guī)模上取得了跨越式發(fā)展，質(zhì)量上也得到了保證。我們現(xiàn)在所提出來的進一步提高質(zhì)量，是在新的歷史時期，對高等教育提出的更高的要求，而不是否定前一階段的發(fā)展。為了適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為了適應(yīng)人民群眾的期盼，高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量必須有更快更好的發(fā)展。所以我們要培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才，更多適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的高素質(zhì)人才。
2009-09-11 10:41:58
周濟:
我們一方面要培養(yǎng)大量的數(shù)以千萬計的高素質(zhì)專門人才，同時還要培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才、高端人才，這兩者之間是辯證統(tǒng)一的。
2009-09-11 10:50:46
中華工商時報記者:
我的問題是這樣的，我們知道，2003年國家頒布了《民辦教育促進法》。這個法的出臺給了民辦教育和公辦教育同等的法律地位。但是在實施的過程中，實際上還是有許多問題沒有解決，比如說民辦高校的產(chǎn)權(quán)明晰問題和法人治理結(jié)構(gòu)問題，許多專家呼吁重新修訂《民辦教育促進法》。我們想知道，教育部是如何考慮的？謝謝您。
2009-09-11 10:50:56
周濟:
我國教育的辦學(xué)體制改革，方向上是明確的，我們要建立一個以公辦教育為主體、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的辦學(xué)格局。我國是一個發(fā)展中人口大國，處在社會主義初級階段，可是人民群眾對教育寄托了極大的希望，希望我國盡快實現(xiàn)現(xiàn)代化，所以我們必須動員全社會的力量，共同發(fā)展教育。政府當(dāng)然要盡全力來辦好教育，但是光是政府的努力也是不夠的，我們要動員全社會的力量，包括家庭，包括社會，因此民辦教育是其中一個非常重要的發(fā)展方向。在《民辦教育促進法》執(zhí)行的這些年當(dāng)中，應(yīng)該說民辦教育事業(yè)有了比較好的發(fā)展，但是還不盡如人意，還有很大的發(fā)展和改革的空間。所以，我們覺得，《民辦教育促進法》現(xiàn)在不是修改的問題，而是落實的問題。在這次規(guī)劃綱要的制定過程中，我們把辦學(xué)體制改革作為非常重要的方面，一方面要繼續(xù)深化公辦教育的體制改革，同時要大力促進民辦教育的發(fā)展，同時也加強對民辦教育的引導(dǎo)和管理。
2009-09-11 10:52:19
人民政協(xié)報記者:
今年兩會期間，有很多政協(xié)委員關(guān)注高校自主辦學(xué)的問題，1999年開始實施的《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定了七項高等教育自主辦學(xué)的權(quán)利，比如說自主設(shè)計專業(yè)、自主調(diào)整招生比例等等。我想請問周部長，在1999年到2009年這十年期間，高等教育自主辦學(xué)有了哪些進展？另外，在您剛才強調(diào)的提高高等教育質(zhì)量為中心的前提下，怎么看待高校的自主辦學(xué)？
2009-09-11 10:54:55
周濟:
提高高等教育的質(zhì)量要從方方面面來推進，其中的核心還是要依靠改革和創(chuàng)新。所以，加大高校的辦學(xué)自主權(quán)也是改革當(dāng)中一項重要內(nèi)容，這次規(guī)劃綱要的制定，把改革創(chuàng)新作為整個規(guī)劃綱要制定的動力，作為最重要的一個部分。因為我國教育事業(yè)的發(fā)展，實際上是在一個并不完全具備條件的條件下進行的，說實在話，我們的經(jīng)濟條件往往是不足以支撐現(xiàn)代教育發(fā)展的。比如說過去十多年，高等教育發(fā)生了跨越式發(fā)展，進入了大眾化發(fā)展階段。但是從財政投入來說，我們算了一筆賬，起碼要三四年之后才能支撐這樣一個跨越。但是，教育戰(zhàn)線的同志們在全國人民的支持下，克服困難，做到了這一點。靠的什么？靠的就是改革，靠的就是創(chuàng)新。我們過去的發(fā)展要靠改革，今后的發(fā)展更要靠改革和開放。剛才那位女士提的問題是辦學(xué)體制的改革，你這個問題說大一點，就是學(xué)校管理體制的改革，是處理好政府和學(xué)校之間關(guān)系，社會和學(xué)校之間關(guān)系，包括學(xué)校自己內(nèi)部能不能建立一個現(xiàn)代大學(xué)制度的問題。因此在我們的規(guī)劃綱要里有專門兩個重要的改革涉及到這一點，其中非常強調(diào)提高大學(xué)自主權(quán)的問題。
2009-09-11 10:56:29
周濟:
說到這里，我想談一個想法，對于大學(xué)自主權(quán)的問題，也要辯證地來看。在過去的十多年當(dāng)中，我正好那時候當(dāng)校長，后來我到教育部，我在地方上工作了一段時間，整個過程我都知道。我們看待過去10年的發(fā)展，看待過去30年的發(fā)展，看待過去60年的發(fā)展，一定要有辯證的觀點。我們?nèi)〉昧藗ゴ蟮某删停瑧?yīng)該說基本面是好的，同時也存在著很多的問題，特別是一些深層次的改革問題，有的還沒有解決，有的可能要面臨更深刻的改革。所以評價過去的時候，我們應(yīng)該肯定成績，看到問題；面向未來的時候，我們應(yīng)該面對問題、分析問題，去解決問題，同時應(yīng)該充滿信心，去迎接勝利。
2009-09-11 11:01:10
郭衛(wèi)民:
最后一個問題。
2009-09-11 11:02:37
香港大公報記者:
請問關(guān)于教育合作交流方面的情況。兩岸四地的教育合作在今后一段時間有何展望？香港高校在內(nèi)地開辦分校的工作有沒有一個時間表？大陸學(xué)生赴臺求學(xué)的談判進展怎么樣？兩岸什么時候能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)歷互認(rèn)？謝謝。
2009-09-11 11:02:50
周濟:
我們非常看重教育的開放，這最后一個問題提得也非常好。規(guī)劃綱要制定當(dāng)中，六個重大改革最后一項就是對外開放。過去的30年，中國的教育取得了很大的發(fā)展，一個根本的原因就是執(zhí)行了改革開放這樣一項基本國策。今后我們要想繼續(xù)又好又快地發(fā)展，必須繼續(xù)堅持改革開放這樣一個基本國策。想想30年之前，改革開放最早的時候，改革開放是先從教育界發(fā)動的，第一是恢復(fù)高考，第二是大規(guī)模派出留學(xué)生。所以30年來，我們在教育的對外交流和開放方面取得了很多的成績，這個成績反過來對我們整個教育事業(yè)的改革發(fā)展起到了非常重要的作用。關(guān)于這方面，我們提供了很多的材料，因為時間關(guān)系，不一一列舉了。
2009-09-11 11:04:34
周濟:
同時，我們也非常重視和香港、澳門以及臺灣地區(qū)的教育合作和交流。各項工作都在推進之中，我們采取了一個非常積極的態(tài)度，有些事情談判暫時執(zhí)行不了，就單方面執(zhí)行。因為教育的交流、人文的交流是人和人之間的交流、心與心之間的交流，我認(rèn)為更應(yīng)該加強。教育優(yōu)先發(fā)展，我們在對外開放方面也應(yīng)該走在前頭。很高興的是，今天大家問到的很多問題都是我們正在制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的基本問題。大家都關(guān)心教育，確實也感謝大家。劉延?xùn)|國務(wù)委員經(jīng)常跟我們說，她對教育熟悉了一段時間，她說“教育事關(guān)千秋萬代，涉及千家萬戶，談教育千言萬語，看教育千差萬別，辦教育千辛萬苦，辦好教育要千方百計、千軍萬馬”，要全社會一起辦好人民滿意的教育。
2009-09-11 11:06:21
周濟:
這次規(guī)劃綱要的制定過程中，我們還會更加廣泛地征求大家的意見。也感謝大家，在征求意見的過程當(dāng)中，大家都是非常理性的，每個人對教育都有著期盼，同時每個人對教育都很熟悉，都是教育評論家，都提出了很多見解和意見，都有合理的部分，我們大家一起制定一個好的規(guī)劃。剛才大家提了很多問題，其實規(guī)劃綱要里都有考慮，但是必須考慮到教育的規(guī)律、時代的發(fā)展和中國的國情，必須考慮到方方面面。我們在今后征求意見過程當(dāng)中，希望大家更多地幫助我們，動員更多的群眾一起關(guān)心、制定好讓人民滿意的規(guī)劃綱要。全社會共同努力，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強國。
2009-09-11 11:16:01
郭衛(wèi)民:
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。
2009-09-11 11:16:10 |
