十年磨一劍。

　　十年前，以富士康落戶淮安為發(fā)端，一個“南有昆山、北有淮安”的臺資集聚新高地的戰(zhàn)略部署正式拉開。

　　十年后，淮安臺資高地巍然崛起，全國唯一一家國家級“臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)”實至名歸。

　　從最初400多個臺資項目的初始發(fā)展期，到實聯(lián)化工、敏實集團、達方電子、膳魔師等知名臺企紛紛進駐的快速發(fā)展期，臺資項目一直以“加速度”增長。如今，臺資項目1200多個、總投資120多億美元、實際投資50多億美元，臺資在全市外向型經(jīng)濟中占據(jù)了半壁江山。在江蘇臺企500強中，淮安上榜臺企14家，總營收入達670 多億元，在全省位列第二。

　　今天，淮安已成為長江以北知名臺資企業(yè)落戶最多的地級市，也是大陸臺資集聚最快的地區(qū)之一。

　　載體搭建 臺資產(chǎn)業(yè)發(fā)展“好戲連臺”

　　平臺即舞臺。

　　臺資項目好戲連臺，離不開腳下華麗而堅實的大舞臺。臺資新高地如何搭建？回顧十年，不難看出，淮安高端站位，謀篇布局，緊盯淮臺產(chǎn)業(yè)合作共贏目標，圍繞鹽化新材料、電子信息、新能源汽車及零部件、裝備制造業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)集群，積極促進全市臺資發(fā)展的載體建設(shè)，為臺企在淮快速集聚和淮臺產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)設(shè)了更高平臺。

　　一弦一柱思華年。2006年來，淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為臺資主要集聚區(qū)出臺了一系列支持政策，并與市臺辦合作連續(xù)舉辦了十屆臺商論壇，邀請臺灣客商達4000多人次，十屆大型盛會極大促進了淮臺經(jīng)貿(mào)和文化交流，在兩岸產(chǎn)生廣泛影響。2015年第十屆臺商論壇期間共簽約項目58個，總投資15.1億美元。同年6月，兩岸企業(yè)家峰會批復(fù)同意在我市設(shè)立兩岸信息家電產(chǎn)業(yè)園。而今，該園區(qū)已經(jīng)正式揭牌，建設(shè)總體規(guī)劃也已經(jīng)完成。2015年9月，蘇北首個兩岸青年創(chuàng)業(yè)園在淮安軟件園掛牌成立。一個集資金、科技、人才、孵化、生活配套等多種支撐功能于一體的創(chuàng)業(yè)園，即將成為臺灣青年來淮創(chuàng)業(yè)又一新的集聚地。

　　當(dāng)前，臺資已成為推動我市對外開放的重要引擎。為了加快臺資高地建設(shè)，為淮安經(jīng)濟社會發(fā)展提供源源動力和活力，我市積極與國臺辦、省臺辦以及有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，省政府多次出臺支持淮安臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)建設(shè)的政策，我市也相繼出臺了《臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)建設(shè)實施方案》等臺資高地建設(shè)系列文件,并全力推動淮臺實現(xiàn)直航，極大地促進了淮臺交流，為臺資企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。2014年11月，繼我市被認定為“省級臺資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚示范區(qū)”之后，國臺辦批準我市為全國唯一一家“臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)”。

　　項目集聚 臺資高地發(fā)揮“磁場效應(yīng)”

　　平臺的搭建，為越來越多的臺商提供了施展才華的舞臺、成就事業(yè)的沃土、溫馨生活的家園。許多臺商在淮安投資都取得了良好效益，紛紛帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈或其他臺商來淮投資，形成“引進一個、成功一個，增資一個、帶進多個”的良性產(chǎn)業(yè)鏈，臺資項目在淮安迅速集聚，使淮安發(fā)揮出了巨大的“磁場效應(yīng)”。

　　十年來，我市每年都會組織招商團隊赴臺開展經(jīng)貿(mào)招商活動。2010年5月底、6月初，市委、市政府組織22個分團200余人赴臺，為全國地級市中規(guī)模最大、人數(shù)最多、規(guī)格最高，將經(jīng)貿(mào)招商活動推向了高潮。而每年市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也都會赴臺舉辦“淮安周”和“淮臺交流合作推進周”活動，場面、規(guī)模雖不大，實際成效卻不小。2015年“淮安周”活動達成合作意向22個，意向投資金額2億多美元，“淮臺經(jīng)貿(mào)交流合作推進周”活動達成合作意向16個，意向投資金額近1億美元。

　　十年間，鴻海集團投資22億美元在淮安建設(shè)富士康科技城，旺旺集團將淮安旺旺建成大陸15個總廠中規(guī)模最大的企業(yè)，明基集團在淮投資5億美元的達方電子將建成亞洲最大的手提電腦鍵盤生產(chǎn)基地，臺玻集團、膳魔師、敏實汽車零配件、敏安電動汽車、臻鼎科技等知名臺企相繼落戶……繼昆山、東莞之后，淮安已逐漸成為外資尤其是臺資企業(yè)密集區(qū)和品牌企業(yè)聚集區(qū)，臺資項目在我市的集聚效應(yīng)和支撐作用日益凸顯，且投資領(lǐng)域正從制造業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方向拓展，投資層次正由傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)拓展。

　　臺資集聚的步伐一直在加快，從未停止。去年，總投資2億美元的新浩再循環(huán)紙業(yè)項目與我市正式簽約。臺灣工業(yè)總會、電電公會與我市簽署了合作協(xié)議，臺灣各工商團體、行業(yè)公會多次來淮訪問考察，對接項目，推動落地。2015年共有近40個臺商團組、600多人次來淮訪問。同時，現(xiàn)有臺資企業(yè)也在加快增資擴股或投資新項目，已有敏實集團、實聯(lián)化工分別追加投資4億和3億美元；實聯(lián)化工在鹽化工項目外，又投資興建了實聯(lián)長宜科技項目及農(nóng)業(yè)項目；旺旺食品增加多條生產(chǎn)線，成為旺旺集團在大陸最大分廠，旺旺集團還在淮投資餐飲及房地產(chǎn)等項目。2015年，全市22家臺資企業(yè)實現(xiàn)增資擴股，新增協(xié)議臺資1.8億美元。

　　創(chuàng)新驅(qū)動 臺企轉(zhuǎn)型推出“升級版”

　　十年來，臺資高地在不斷夯筑，臺企也在不斷成長。新形勢下，我市臺資高地并沒有滿足于項目數(shù)量的擴張，而是著眼長遠，不斷提升臺資企業(yè)研發(fā)能力，促其轉(zhuǎn)型升級，在做大的同時具備更強的市場競爭力。

　　每年，在我市舉辦的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專題講座上，來自國臺辦、省臺辦的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家學(xué)者常常共話一堂。在臺商服務(wù)中心，市金融、科技、海關(guān)、工商、環(huán)保等部門人員參加的“臺商沙龍”，則定期就經(jīng)濟形勢和省市幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策舉措等進行專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場答疑。

　　為鼓勵臺企創(chuàng)新研發(fā)，提升核心競爭力，我市對臺資企業(yè)在淮安設(shè)立研發(fā)中心的，為其爭取享受與本地高新技術(shù)企業(yè)同等優(yōu)惠政策；臺資企業(yè)在市內(nèi)研發(fā)申請的發(fā)明專利，為其爭取享受與本地企業(yè)同等的創(chuàng)新獎勵；臺資企業(yè)由貼牌生產(chǎn)向自主品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，為其爭取在項目申報、政策扶持、成果獎勵等方面與本地企業(yè)享受同等待遇；對擁有自主品牌的臺資項目，幫助其申請優(yōu)先列入市重大項目計劃。同時，推進臺資企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，對重點臺資科技企業(yè)配備科技輔導(dǎo)員，既帶著企業(yè)技術(shù)難題跑科研院校，又幫助企業(yè)引進科技成果和人才。

　　目前，在淮主要臺企均已建成研發(fā)機構(gòu)或研發(fā)中心。敏實集團在淮設(shè)立了江蘇敏安汽車研究院，實聯(lián)長宜淮安科技有限公司被認定為省級高新技術(shù)企業(yè)，富士康科技集團在淮項目成為全省“機器換人”的典型。2015年，達方電子、可賓復(fù)合材料還申請到了專項扶持資金，進行生產(chǎn)線改造，提升自動化水平。

　　服務(wù)提升 淮安連續(xù)獲評“極力推薦城市”

　　8月23日，臺灣電電公會發(fā)布2016年中國大陸地區(qū)投資環(huán)境與風(fēng)險調(diào)查評選報告，淮安投資發(fā)展環(huán)境再獲臺商青睞，連續(xù)第五年獲評臺商投資“極力推薦城市”。

　　優(yōu)化臺商投資環(huán)境，是打造臺資集聚高地的重要保障。從某種意義上來說，打造臺資集聚高地，也是在打造服務(wù)高地。近年來，淮安將發(fā)展臺資經(jīng)濟作為全市擴大對外開放的重要戰(zhàn)略選擇，努力在發(fā)展中突顯臺資地位、在環(huán)境中突顯臺灣元素、在服務(wù)中突顯臺商意識，不斷擴大淮臺交流合作，優(yōu)化臺商投資環(huán)境，加快臺資產(chǎn)業(yè)集聚、推進臺企創(chuàng)新發(fā)展，全力為臺灣來淮投資者提供投資洼地、服務(wù)高地、創(chuàng)業(yè)福地三塊“寶地”。正是得益于不斷加強101%服務(wù)品牌建設(shè)、深化101%服務(wù)內(nèi)涵的努力，淮安優(yōu)越的投資環(huán)境、高效的政府服務(wù)和臺資經(jīng)濟的良好發(fā)展前景得到了廣大臺商的高度認同。

　　為提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，淮安建章立制，座談會辦，定職定責(zé)，及時了解企業(yè)困難，制定解決方案，形成了完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。除了服務(wù)企業(yè)發(fā)展，還成立市、縣兩級臺商服務(wù)中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉臺服務(wù)工作，全力打造投資咨詢、生產(chǎn)經(jīng)營、權(quán)益保障、生活配套四大服務(wù)平臺。自淮安市臺商服務(wù)中心成立以來，妥善處理了多起新發(fā)生的涉臺投訴、重點跟蹤協(xié)調(diào)疑難涉臺案件，還有效解決了臺商、臺胞、臺屬在淮購房、子女入學(xué)、辦理駕駛證、就醫(yī)等諸多問題。近年來，市臺商服務(wù)中心已解決臺企臺商各類問題和投訴400多件，為臺商挽回經(jīng)濟損失2億多元。

　　傾力打造臺資集聚新高地，既是淮安的戰(zhàn)略部署，也是淮安不懈追求的奮斗目標。十年鑄劍，唯在不忘初心。在“十三五”大幕拉開之際，淮安將在為臺商提供101%服務(wù)的路上繼續(xù)前行，未來的淮安臺資高地，大有可觀。

　　記者 彭智 通訊員 陳春曉 朱益川