【奮進新征程 建功新時代】民營經濟走向更廣闊舞臺

　　改革開放40多年來，我國民營經濟從小到大、從弱到強，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。

　　黨的十八大以來，黨和國家從加快完善社會主義市場經濟體制到全面完善產權制度，從深化要素市場化配置改革到深化“放管服”改革優化營商環境，鼓勵支持民營經濟發展的制度機制和政策措施不斷完善，引領民營經濟順應時代潮流，闊步走向更加廣闊的舞臺。

　　民營經濟體量顯著增長

　　“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變！我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變！”2018年11月民營企業座談會上，習近平總書記的話語擲地有聲。

　　從擴大市場準入到減稅降費，再到融資支持和法治保障，黨的十八大以來，多項惠及民營經濟的政策舉措接連出臺。

　　電力、電信、石油、天然氣等重點行業和領域放開競爭性業務，市場準入壁壘進一步破除，公平競爭審查制度全面實施，信息獲取渠道更加暢通，民營企業參與國家重大戰略的實施機制不斷完善，發展空間愈加廣闊。

　　“十三五”期間，全國新增減稅降費累計超過7.6萬億元，去年新增減稅降費超過1萬億元，民營企業負擔切實減輕。減稅降費既是助企紓困，也是“放水養魚”，2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元，民營經濟發展動力持續增強。

　　2021年11月15日，北京證券交易所開市啟航，為創新型中小企業提供資本市場支持和服務，對于加快完善民營企業金融支持體系，推動創新驅動發展和經濟轉型升級意義重大，市場活力進一步激發。

　　有關破產清算、司法重整的司法解釋及一系列司法文件發布，助力一批危困民營企業擺脫債務危機、流動性困境，讓民營企業家重拾發展信心。

　　堅持“兩個毫不動搖”旗幟鮮明，我國民營經濟體量顯著增長。2012年至2021年，民營企業數量從1085.7萬戶增長到4457.5萬戶，10年間翻了兩番，民營企業在企業總量中的占比由79.4%提高到92.1%。

　　盡管全球新冠肺炎疫情持續影響，外部環境更趨復雜，但民營經濟在中央政策支持下展現出了韌性。2021年全國新設民營企業852.5萬戶，同比增長11.7%，增速重新回到10%以上。

　　深化改革消除發展壁壘

　　2022年1月，杭臺高鐵正式開通運營。這是我國第一條民營控股的高速鐵路，是民營資本參與交通基礎設施建設的重要一步，有力增強了民營資本的信心。

　　“深化鐵路行業改革，促進鐵路運輸業務市場主體多元化和適度競爭。”2020年5月出臺的《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》推出多項突破性舉措，將自然壟斷行業對市場主體進一步放開，全面完善產權制度和“非禁即入”負面清單制度，明確要素市場化配置改革的具體舉措，每一項都與民營經濟健康持續發展密切相關。

　　消除民營經濟發展壁壘的步伐從未停歇——

　　產權保護制度不斷完善。2019年，黨的十九屆四中全會明確要“健全以公平為原則的產權保護制度，建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，加強企業商業秘密保護”。2020年，黨中央、國務院再次強調，“從立法上賦予私有財產和公有財產平等地位并平等保護”，極大激發了人民群眾創業熱情，涌現出許多新產業、新業態、新模式。

　　要素市場化配置改革向前推進。2019年11月，中央全面深化改革委員會第十一次會議審議通過了《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，并于2020年4月印發。意見共32條，涉及土地、勞動力、資本、技術和數據五大生產要素，以更加市場化的方式化解民營經濟發展難題。

　　改革紅利不斷釋放，民營經濟發展實力更勁、勢頭更足。全國工商聯數據顯示，2021年民營企業500強入圍門檻取得新突破，達235.01億元。

　　在外貿領域，民營經濟表現同樣出色，今年1月份至2月份，民營企業進出口增長16.1%，占進出口總額的比重為48.2%，比上年同期提高1.1個百分點。

　　優化營商環境增強活力

　　營商環境是企業生存發展的土壤，土質優劣直接關系市場主體活力和經濟發展動力。我國深入推進“放管服”改革，持續優化營商環境，為民營經濟持續健康發展提供了更加優質的土壤，注入了蓬勃生機。

　　2019年10月，《優化營商環境條例》發布，將各地區各部門“放管服”改革中行之有效的經驗做法上升為法規，彰顯了我國進一步優化營商環境的決心，順應了市場主體期待。

　　著眼進一步激發民營經濟創造力，《中共中央 國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》于2019年12月發布，提出支持民企發展的具體措施，強調堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，極大地釋放了民營經濟發展潛力。

　　隨著“放管服”改革的深化和營商環境的不斷優化，小企業“鋪天蓋地”、大企業“頂天立地”的發展格局加快形成。一批專注于細分市場、聚焦主業、創新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業涌現。

　　目前，我國已培育國家級專精特新“小巨人”企業4700余家，帶動省級“專精特新”中小企業4萬多家。“小巨人”企業中，研發人員占比達到25%，平均研發強度超過了7%，平均專利數超過50項，成為中小企業創新發展的“排頭兵”、民營經濟活力持續迸發的生動寫照。

　　2020年，我國發明專利授權量前10名中，民營企業占據7席。科技部部長王志剛說，創新不問出身，不管是大企業、中型企業還是小企業，不管是國有企業還是民營企業，都能作為創新主體。

　　我國114萬億元的國內生產總值、全球第二大經濟體的超大規模市場，14億多人口、4億中等收入群體的強大內需市場，長期積累的豐厚物質基礎、完善的產業體系，為民營經濟蓬勃發展提供了廣闊空間。國家支持民營經濟發展的方針政策始終沒有改變，民營經濟將登上更廣闊舞臺。（經濟日報記者 曾詩陽）