中國將打造對外開放新引擎 加速21世紀海上絲綢之路建設

　　  “中國是航運大國、海員大國、造船大國、漁業(yè)大國,打造21世紀海上絲綢之路任重而道遠。”11日是中國第十個航海日,以“促進21世紀海上絲綢之路與海員服務發(fā)展”為主題的2014中國航海日論壇在山東日照舉行,交通運輸部副部長何建中在論壇上表示。

　　 何建中說,海運在中國外貿(mào)發(fā)展中依然占有舉足輕重的地位,是中國對外貿(mào)易的主要運輸方式,承擔了中國近90%的外貿(mào)貨物運輸量,95%的進口原油和99%的進口鐵礦石。

　　 “約六百年前,中國明朝皇帝明成祖下令探索開發(fā)頗具規(guī)模的海上絲綢之路,中國最偉大的航海家鄭和率領由250多種船只組成的艦隊,走訪30多個南亞和非洲的國家和地區(qū)。如今,寶船的模型和鄭和探險地圖永久地陳列在國際海事組織的總部。” 國際海事組織秘書長關水康司在專門為中國航海日發(fā)來的賀信中說。

　　 去年10月,中國國家主席習近平出訪東盟國家時首次提出建設“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想。“21世紀海上絲綢之路”合作層次更高,覆蓋范圍更廣,參與國家更多,將串起連通東盟、南亞、西亞、北非、東非、歐洲等各大經(jīng)濟板塊的市場鏈。何建中認為,建設“21世紀海上絲綢之路”,是中國新時期對外開放的一個重大戰(zhàn)略決策,也為中國振興遠洋運輸業(yè)提供了重要戰(zhàn)略機遇。

　　 “中國倡導與相關國家共建21世紀海上絲綢之路,標志著中國正以更加開放包容的面貌走向世界。”交通運輸部水運科學研究院張寶晨說。

　　 張寶晨認為,21世紀海上絲綢之路應該有其重點戰(zhàn)略走向,一是從中國沿海港口過南海,經(jīng)馬六甲海峽和印度洋,延伸至歐洲;二是從中國沿海港口過南海,經(jīng)印度尼西亞抵達南太平洋;三是遠期還可考慮北冰洋等方向。

　　 國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇說,改革開放30多年來,中國保持的對外開放主要格局是“向東”(以美國為主的美洲國家)和“向北”(日本、韓國、俄羅斯等國),“一路一帶”中“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略意義,就在于將“向西”(中亞乃至歐洲)和“向南”(東南亞、南亞)的對外開放水平提至一個新高度,同時繼續(xù)加強“向東”和“向北”開放,以實現(xiàn)“經(jīng)略周邊”,進一步完善中國全方位的對外開放體系。

　　 商務部研究院產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略所所長張威認為,比起中國古代的海上絲綢之路,21世紀的海上絲綢之路包含了更深刻的意義和更豐富的內(nèi)容。

　　 張威介紹,2013年海上絲綢之路國家(不含中國)人口約26億,GDP總值達到7.4萬億美元,與中國的貿(mào)易總額達到7938億美元,占2013年我國對外貿(mào)易總額的19.2%。

　　 “21世紀海上絲綢之路建設首先要解決相關國家港口的互聯(lián)互通,運用現(xiàn)代先進技術提高港口和設施的建設水平,提升物流集散功能,為推動各方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展提供良好的基礎條件。”張威說。

　　 張寶晨認為,共建21世紀海上絲綢之路,要把交通運輸領域放在重要位置。首先要加快建設交通基礎設施。以港口為戰(zhàn)略支點將各國港口城市和沿海經(jīng)濟帶串起來,通過海上互聯(lián)互通,形成21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶。其次要加快構建國際物流體系、提升通關便利水平、加快完善運輸安全保障機制。

　　 張寶晨等人建議,成立21世紀海上絲綢之路安全與合作協(xié)調(diào)中心,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)21世紀海上絲綢之路區(qū)域的航行安全、海上搜救打撈和船舶污染防治,統(tǒng)籌安排沿路各國海事技術交流、人力資源開發(fā)以及清潔船舶研發(fā)等重大事項。

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