以“上海精神”為指引，打造國(guó)際合作典范

　　6月14日，習(xí)近平主席在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十九次會(huì)議時(shí)呼吁：“成員國(guó)以‘上海精神’為指引，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)，促進(jìn)各領(lǐng)域合作不斷走深走實(shí)，推動(dòng)上海合作組織在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。”為此，他提出上海合作組織要“從‘上海精神’中發(fā)掘智慧，從團(tuán)結(jié)合作中獲取力量，攜手構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體”，打造成團(tuán)結(jié)互信、安危共擔(dān)、互利共贏和包容互鑒的典范。

　　團(tuán)結(jié)互信是上海合作組織的存在基礎(chǔ)。它的出現(xiàn)以實(shí)踐證明了亞洲國(guó)家和人民能夠在團(tuán)結(jié)互信的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出適合自己的集體安全機(jī)制。上海合作組織是迄今唯一在中國(guó)境內(nèi)成立、以中國(guó)城市命名、總部設(shè)在中國(guó)境內(nèi)的區(qū)域性國(guó)際組織。自成立以來，上海合作組織“保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，成為促進(jìn)地區(qū)安全穩(wěn)定和發(fā)展繁榮的重要建設(shè)性力量”，其根本原因就在于習(xí)主席所強(qiáng)調(diào)的“始終遵循‘上海精神’、不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)互信。”在當(dāng)前國(guó)際政治呈現(xiàn)不確定性和不穩(wěn)定性的大背景下，多個(gè)國(guó)際組織的運(yùn)轉(zhuǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，上海合作組織這種基于團(tuán)結(jié)互信的國(guó)際組織彌足珍貴，正在成為亞洲地區(qū)乃至世界上團(tuán)結(jié)互信的典范。

　　安危共擔(dān)是上海合作組織的核心內(nèi)容。習(xí)主席指出：“多年來，上海合作組織成員國(guó)著眼共同安全命運(yùn)，開展務(wù)實(shí)高效安全合作，確保了本地區(qū)安全穩(wěn)定大局。當(dāng)前，面對(duì)恐怖主義、極端主義等嚴(yán)峻威脅，各方需要采取有力措施聯(lián)手應(yīng)對(duì)。”從這個(gè)意義上來看，上海合作組織的成立和良性運(yùn)轉(zhuǎn)有力且有效地維護(hù)了亞洲地區(qū)、特別是中亞地區(qū)的安全穩(wěn)定和繁榮昌盛。但是，區(qū)域性安全挑戰(zhàn)并未徹底消除，不安全、不穩(wěn)定因素依然存在。國(guó)際政治結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，文明沖突等思想和意識(shí)形態(tài)的沖突也越發(fā)嚴(yán)峻，迫切需要國(guó)際性、制度性變量進(jìn)行干預(yù)。更為重要的是，在全球化時(shí)代，安全挑戰(zhàn)不可能局限于某一個(gè)國(guó)家和地區(qū)，所以必須秉持“共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀”，才有可能有效應(yīng)對(duì)。

　　互利共贏是上海合作組織的重要目標(biāo)。在長(zhǎng)期的合作中，上海合作組織成員國(guó)在打擊“三股勢(shì)力”和去極端化等安全合作方面不斷取得進(jìn)步，為功能主義的外溢效應(yīng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，逐漸從安全領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化了彼此的合作與交流。習(xí)主席指出：“本地區(qū)擁有資源稟賦豐富、市場(chǎng)規(guī)模巨大、科技創(chuàng)新實(shí)力雄厚等無可比擬的優(yōu)越條件，發(fā)展動(dòng)力十足，合作前景廣闊。我們要順勢(shì)而為，推動(dòng)地區(qū)融合發(fā)展不斷取得新成果。”在這個(gè)基礎(chǔ)上，“一帶一路”倡議同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議深入對(duì)接，一定能夠?qū)崿F(xiàn)互利共贏，共同造福于各國(guó)人民。目前，上海合作組織已經(jīng)確立起以安全、經(jīng)濟(jì)、人文為重點(diǎn)合作領(lǐng)域的“三個(gè)支柱”體系，正在事實(shí)上致力于建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

　　包容互鑒是上海合作組織的精神內(nèi)涵。西方主流國(guó)際關(guān)系理論在討論國(guó)際關(guān)系時(shí)，往往偏執(zhí)于結(jié)盟、文明沖突、安全困境等沖突性視角。西方的視角無疑更容易導(dǎo)致更多的信任缺失和潛在沖突。上海合作組織地區(qū)孕育了眾多古老文明，存在諸多不同民族、文化、宗教。所以，為了實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)互信、安危并擔(dān)和互利共贏，打破文明沖突和安全困境的藩籬，我們必須采用新視角、新觀念和新路徑。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“我們要珍惜本地區(qū)文明多樣性這一寶貴財(cái)富，摒棄文明沖突，堅(jiān)持開放包容、互學(xué)互鑒，為各國(guó)人民世代友好、共同發(fā)展進(jìn)步注入持久動(dòng)力。”換句話說，將可能導(dǎo)致沖突的文明差異和利益爭(zhēng)奪變?yōu)橄嗟靡嬲煤蛨F(tuán)結(jié)合作的積極因素。

　　上海合作組織的成功和發(fā)展讓我們?cè)诿媾R挑戰(zhàn)時(shí)能夠更多一分自信和從容，堅(jiān)信和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，合作、共贏的時(shí)代潮流不可逆轉(zhuǎn)，全球治理體系和國(guó)際秩序變革將以更快的速度推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建和擴(kuò)展。為此，讓我們積極響應(yīng)習(xí)主席發(fā)出的號(hào)召：秉持“上海精神”，凝心聚力，務(wù)實(shí)篤行，共同創(chuàng)造上海合作組織更加美好的明天！（作者梁亞濱系中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副教授、盤古智庫高級(jí)研究員）