廣西百色市右江區(qū)陽圩鎮(zhèn)干部晚上指導(dǎo)群眾排練非遺節(jié)目。
百色市樂業(yè)縣成立聯(lián)合暗訪組,“臨檢”逮住48名“走讀”干部;崇左市寧明縣召開緊急視頻會,“夜查”基層干部“在崗”情況;南寧市隆安縣“曬”出干部上下班、值班等情況,作為年終考核重要指標(biāo)……今年3月以來,廣西出重拳、下猛藥,各地掀起作風(fēng)整頓風(fēng)暴,狠剎干部“走讀”風(fēng)。
工作在縣鄉(xiāng)、吃住在城市,突擊檢查查出48名“走讀”干部
近年特別是去年以來,廣西下大氣力抓基層干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè),基層干部作風(fēng)有了明顯改變。但是,在一些縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),干部“走讀”風(fēng)滋長,不少干部工作雖在縣鄉(xiāng),吃住卻在城市,每到下班時(shí)間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事窗口門戶緊閉,政府大院一片寂靜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往縣里跑,縣里干部往市里跑,一到晚上就唱起了“空城計(jì)”,群眾想見一面都不容易。3月中旬,樂業(yè)縣臨時(shí)抽調(diào)人員組成的暗訪組,事先不打招呼,采取臨時(shí)集中點(diǎn)名、電話核實(shí)下隊(duì)情況、查閱請假條等方式,突擊檢查了8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部在崗情況,竟查出了48名“走讀”干部,在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)批評。
“干部像候鳥,總往城里跑。”這是群眾對“走讀”干部的描述,表達(dá)了對干部“走讀”的不滿。還必須看到,部分干部“走讀”的目的,并不是其所說的“照顧家庭”,而是忙于進(jìn)城請客吃飯,迎來送往,為自己升遷搭橋鋪路。
還有的縣鄉(xiāng)干部,上班不是遲到就是早退,工作上則“遙控”指揮,不知民情、不解民憂。在上林縣大豐鎮(zhèn),一些村干部反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交代工作都是“批發(fā)式”的,一個(gè)電話就把任務(wù)分解到村干部身上了,看不到分配任務(wù)干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。久而久之,干部疏遠(yuǎn)了群眾,一些本應(yīng)消除在萌芽狀態(tài)的矛盾糾紛,被人為拖大,影響了社會的穩(wěn)定。
“這些不良風(fēng)氣,如果得不到有效遏制,將嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系,損害黨和政府的形象。”自治區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。經(jīng)自治區(qū)黨委同意,自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委組織部最近聯(lián)合出臺“紅頭文件”,狠剎干部“走讀”風(fēng),深入改進(jìn)工作作風(fēng)。
新規(guī)要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭“住夜”、每周至少4天,讓“走讀”變“住校”
按照新的政策規(guī)定,縣鄉(xiāng)干部在工作日期間,除因公出差、開會或特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)請假外,必須堅(jiān)守崗位。居住地離工作地較遠(yuǎn)的干部,應(yīng)盡量吃住在工作地。上下班嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理規(guī)定,嚴(yán)禁公車私用和酒后駕車,嚴(yán)禁違規(guī)借用下屬單位車輛或企業(yè)車輛。
為剎住干部晚上唱“空城計(jì)”,廣西全面推行干部“住夜”制度,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員須帶頭住夜,除特殊情況,每人每星期在工作地住夜不少于4天,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從“走讀生”變成“住校生”。
在雙休日和節(jié)假日,各地實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班和一般干部24小時(shí)輪流值班制度,重要崗位專人值守,值班人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話和值班電話等信息,向黨員群眾公開,自覺接受社會的監(jiān)督。
在南寧市上林縣塘紅鄉(xiāng)政府的辦公樓前,周一到周日值班人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話被清楚地貼出來,群眾來辦事,一個(gè)電話就能找到人。
“兒子,證件明天就寄過去!”捧著剛辦好的證件,家住偏遠(yuǎn)村屯的藍(lán)老漢高興地給在外打工的兒子打電話。老人的兒子讓父親到鄉(xiāng)政府代辦準(zhǔn)生證。藍(lán)老漢一大早出發(fā),走了3個(gè)小時(shí)的山路,再搭車,趕到鄉(xiāng)政府已是午休時(shí)間。“要是等到下午上班才能辦,辦完回家半路天準(zhǔn)黑了。”就在藍(lán)老漢懊喪之時(shí),值班人員熱情接待并給辦了手續(xù)。
自治區(qū)此次明確,各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人作為糾正干部“走讀”問題的第一責(zé)任人,必須以身作則、示范帶動,同時(shí)要建章立制,各部門各單位重點(diǎn)建立日常考勤、請銷假等制度。同時(shí),干部執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的情況,被列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和單位目標(biāo)績效考核內(nèi)容,作為干部年度考核、選拔任用的重要參考。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門定期督查,單位工作紀(jì)律渙散致不良影響的,嚴(yán)肅追責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo);對違反規(guī)定經(jīng)批評仍不改正的干部,取消評先評優(yōu)資格并按規(guī)定處理。3月13日21時(shí)25分,寧明縣突擊督查13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3個(gè)華僑農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作日駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位情況,督查組在視頻中心逐一切換分會場視頻,逐個(gè)點(diǎn)名。對缺崗干部,督查組責(zé)令其向縣委做出書面說明。17日下午,督查組又派人員進(jìn)行核實(shí)了解,實(shí)地查看一些干部所陳述的缺崗理由是否客觀真實(shí),視情況將進(jìn)一步問責(zé)。
夜間走訪農(nóng)戶更有效率,干部深扎基層解決實(shí)際困難
“狠剎‘走讀’風(fēng),旨在把干部真正留在基層,讓干部跟群眾打成一片,從群眾最需要的地方著手,從群眾最不滿意的地方改起,幫助群眾理清思路謀發(fā)展。”廣西壯族自治區(qū)黨委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。自治區(qū)新規(guī)提出要求,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系一個(gè)以上村,定期到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作,與基層干部群眾交流、談心,了解情況,幫助解決實(shí)際困難。
在鹿寨縣,對于干部“走讀”風(fēng)氣滋長,縣里立行立改,對36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了通報(bào)批評,對10個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人告誡談話,由此干部“服務(wù)下沉、重心下移”。江口鄉(xiāng)水碾村山腳屯和橋寨屯種植蔬菜灌溉用水跟不上,農(nóng)民十分苦惱。干部到該鄉(xiāng)調(diào)研了解實(shí)情后,制定建設(shè)蔬菜基地高效節(jié)水規(guī)劃。規(guī)劃分兩期實(shí)施,總投資165萬元,可灌溉面積500畝,受益群眾千余人。
樂業(yè)縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“五夜”活動:“夜學(xué)”,組織干部學(xué)理論;“夜議”,分析民情、解決疑難;“夜談”,了解情況、溝通思想;“夜娛”,組織開展籃球等文體活動;“夜訪”,干部深入村屯、農(nóng)戶家上門訪。目前8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展各類活動800多次,解決了很多思想疙瘩,梳理出不少發(fā)展思路。
樂業(yè)縣還積極推行“531”工作制度,即:鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有在編在職干部必須確保每周在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿不少于5晚、入村調(diào)研不少于3次、入戶夜訪不少于1次。
時(shí)值春耕農(nóng)忙時(shí)節(jié),白天,農(nóng)民多在地里忙生產(chǎn),干部下鄉(xiāng)進(jìn)村,往往找不到人;晚上,農(nóng)戶回家吃過飯就是休息時(shí)間,干部這時(shí)到訪,與群眾面對面交流,解決問題的效率高。今年以來,鹿寨縣干部進(jìn)村入屯開“夜會”200余場,與群眾溝通,談發(fā)展、拉家常,征集意見建議2000多條,化解糾紛16起。“干部眼睛往下看、身子往下沉,衣帶露水、腳沾泥土,才能真正了解群眾所思所盼,有針對性地解決群眾困難,才能密切干群關(guān)系。”鹿寨縣委書記梁日春說。
