嚴(yán)打手機淫穢色情信息 促進未成年人健康成長
朱慧卿繪
全國“掃黃打非”辦公室負(fù)責(zé)人答記者問
全國“掃黃打非”工作小組辦公室負(fù)責(zé)人日前就堅決遏制手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息的勢頭，嚴(yán)厲打擊此類違法犯罪行為，凈化手機上網(wǎng)環(huán)境回答了記者的提問。
提供電信增值服務(wù)的手機網(wǎng)站和獨立免費手機網(wǎng)站是直接制作、傳播淫穢色情信息的主要網(wǎng)站。
問：打擊“手機黃禍”具體有哪些安排？
答：根據(jù)通知要求，各地“掃黃打非”辦公室要立即組織協(xié)調(diào)通信管理、公安、工商、新聞辦等相關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)的手機網(wǎng)站進行一次全面清理，嚴(yán)厲查處制作、傳播淫穢色情信息的手機網(wǎng)站，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以取締，涉嫌構(gòu)成犯罪的要立即移送公安機關(guān)立案查處。同時，要求各部門加強對接入服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)廣告代理商等企業(yè)的監(jiān)管，斬斷手機淫穢色情網(wǎng)站背后的利益鏈條。
問：手機淫穢色情信息屢打不絕的主要原因是什么？
答：通過調(diào)查，直接制作、傳播淫穢色情信息的主要有兩類手機網(wǎng)站，一類是提供電信增值服務(wù)的手機網(wǎng)站，一類是獨立免費手機網(wǎng)站。部分增值服務(wù)商將淫穢色情內(nèi)容包裝成正常的增值服務(wù)提供給手機用戶付費下載，或?qū)⒃鲋捣⻊?wù)作為廣告在淫穢色情網(wǎng)站上投放，吸引更多的用戶付費下載。獨立免費的手機網(wǎng)站主要靠發(fā)布廣告來維持生存，一部分廣告是按點擊量向網(wǎng)站付費，還有一部分廣告是按實際效果付費。按點擊量向網(wǎng)站付費的廣告大多是手機增值服務(wù)廣告，靠淫穢色情內(nèi)容來增加點擊量；對按實際效果付費的廣告而言，這些網(wǎng)站將一些正常的增值服務(wù)包裝成淫穢色情內(nèi)容來吸引手機用戶購買，然后從用戶的付費中分取廣告費。
全面清查手機WAP網(wǎng)站，采取有效的技術(shù)措施，建立長效機制
問：打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息的難點在哪？
答：難點主要在發(fā)現(xiàn)。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管技術(shù)較為成熟，大部分涉“黃”手機網(wǎng)站已通過采取技術(shù)手段屏蔽來自互聯(lián)網(wǎng)的訪問，或設(shè)置兩種不同內(nèi)容的網(wǎng)站頁面的方式來欺騙網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門的監(jiān)管，并且大量的手機淫穢色情網(wǎng)站服務(wù)器已開始向國外轉(zhuǎn)移。目前，大多采取人工手機上網(wǎng)的方式進行檢查，常態(tài)化監(jiān)控十分困難。從用戶的角度，由于手機可以隨身攜帶，隨時隨地上網(wǎng)，對青少年手機上網(wǎng)來講，學(xué)校、社會、家庭也難于發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控。
問：打擊手機淫穢色情網(wǎng)站的關(guān)鍵是什么？
答：關(guān)鍵是斬斷傳播淫穢色情獲利的利益鏈條。除了要對直接從事制作、傳播淫穢色情信息的增值服務(wù)商和手機網(wǎng)站要依法嚴(yán)厲打擊之外，對那些為淫穢色情網(wǎng)站提供建站、網(wǎng)絡(luò)接入、增值服務(wù)、廣告推廣、代收費服務(wù)的運營商和第三方支付企業(yè)也要依法追究相關(guān)的法律責(zé)任。
問：全國“掃黃打非”辦公室下一步還要采取哪些治理措施？
答：一是開展網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”，加大對打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情活動的組織協(xié)調(diào)力度。
二是將組織、協(xié)調(diào)、督促各地各部門對手機WAP網(wǎng)站進行全面清查，打擊一批制作、傳播淫穢色情的違法企業(yè)和個人，教育廣大手機WAP網(wǎng)站從業(yè)者，震懾違法犯罪分子，將專項行動推向深入。
三是將協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門加強對手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息規(guī)律性的研究，進一步加大對手機WAP網(wǎng)站的監(jiān)控力度，實現(xiàn)對淫穢色情內(nèi)容的及時發(fā)現(xiàn)和及時查處。
四是協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立治理手機淫穢色情網(wǎng)站的長效機制。
