盧海君:網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)科學(xué)立法

　　 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副教授盧海君：

　　 我要談的問題就是網(wǎng)絡(luò)空間的科學(xué)立法問題，這個(gè)在報(bào)告中也明確指出了，應(yīng)該發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。我們立法的時(shí)候應(yīng)該遵守三個(gè)方面的原則：

　　 第一，要有保守性同時(shí)要有前瞻性。立法的時(shí)候在沒有看清楚的時(shí)候應(yīng)該等等看，讓互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)者群體、企業(yè)自己探索，不然有可能阻礙創(chuàng)新。另外是前瞻性，咱們的立法應(yīng)該想的長遠(yuǎn)一點(diǎn)。法律方面歸置的對(duì)象要分清楚，不是技術(shù)本身，而是技術(shù)行為。應(yīng)該為新技術(shù)的發(fā)展留下足夠的空間，如果貿(mào)然規(guī)定這個(gè)不允許，反而不符合互聯(lián)網(wǎng)分享共享的精神。

　　 另外一個(gè)方面基于互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)在立法的時(shí)候跟技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來。一個(gè)是技術(shù)規(guī)范的法律化，一個(gè)是法律規(guī)范的技術(shù)化。我們應(yīng)該讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)中成熟的技術(shù)規(guī)范法律化，比如作品的保護(hù)中有版權(quán)的，如果某一些作品不想讓他分享可以用特定的格式來遵守；另外我們把法律規(guī)范技術(shù)化，我們指定的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律規(guī)范不能給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來過度的負(fù)擔(dān)。

　　 第三，在互聯(lián)網(wǎng)立法中應(yīng)該采取報(bào)告中所說的民主立法，也就是立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)，社會(huì)各方有序參與。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代很多問題可能要做利益的平衡而不是說偏聽一方的意見。我覺得在立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)引導(dǎo)的情況下加強(qiáng)各方的參與，平衡各方的利益，才能把互聯(lián)網(wǎng)未來做的更好。

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