5月26日，習(xí)近平在主持中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)要求，“加快構(gòu)建政府企業(yè)公眾共治的綠色行動(dòng)體系”。這一“綠色行動(dòng)體系”是什么樣的？應(yīng)當(dāng)怎樣構(gòu)建？　　

　　2015年1月20日，習(xí)近平來(lái)到大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村，仔細(xì)察看洱海邊的生態(tài)保護(hù)濕地。

　　一、政府形成綠色領(lǐng)導(dǎo)方式

　　綠色領(lǐng)導(dǎo)是綠色發(fā)展的必要前提。綠色領(lǐng)導(dǎo)，指的是領(lǐng)導(dǎo)者順應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代，從綠色發(fā)展理念出發(fā)，通過(guò)綠色變革引導(dǎo)社會(huì)形成綠色生產(chǎn)生活方式，以逐步恢復(fù)自然界的綠色生態(tài)，為人類贏得可持續(xù)生存發(fā)展的新型領(lǐng)導(dǎo)行為。目前，我國(guó)生態(tài)總體環(huán)境嚴(yán)峻，雖然局部環(huán)境在改善，但是總體環(huán)境治理能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上生態(tài)保護(hù)要求的發(fā)展，在很多領(lǐng)域生態(tài)損失還在逐漸擴(kuò)大。必須盡快形成綠色領(lǐng)導(dǎo)方式，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，才能快速補(bǔ)齊環(huán)境保護(hù)的短板。

　　構(gòu)建綠色行動(dòng)體系，首先要求政府領(lǐng)導(dǎo)方式綠色化。第一，要形成綠色領(lǐng)導(dǎo)思維。政府要?jiǎng)?chuàng)新思維方式和工作思路，舍棄先污染后治理、注重末端治理輕視源頭治理的舊思維，用新理念處理生態(tài)文明建設(shè)中的新問(wèn)題；踐行綠色發(fā)展理念，既著眼當(dāng)前又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，嚴(yán)控資源和環(huán)境承載底線，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)；樹(shù)立法治思維，運(yùn)用法治方式推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持以依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；從總體和全局出發(fā)謀劃綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)雙豐收。第二，要構(gòu)建綠色政治生態(tài)。要營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)，通過(guò)改革建立起一套行之有效的體制機(jī)制，形成推動(dòng)綠色發(fā)展的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)和內(nèi)生動(dòng)力。第三，要加強(qiáng)綠色發(fā)展能力建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)知識(shí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)綠色發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力和行動(dòng)力，要讓干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部懂生態(tài)、愛(ài)環(huán)境，成為生態(tài)保護(hù)的積極倡導(dǎo)者和踐行者。

　　構(gòu)建綠色公共服務(wù)體系。政府是環(huán)境監(jiān)管主體，也是公共服務(wù)的主要提供者，要構(gòu)建全面開(kāi)放、政策完善、監(jiān)管有效、規(guī)范公平的環(huán)境治理體系和綠色公共服務(wù)體系。要為社會(huì)提供綠色制度、綠色政策、綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)，形成綠色監(jiān)管和綠色服務(wù)相配套的綠色公共服務(wù)體系。在自然資源使用治理、生態(tài)環(huán)境空間治理、污染物總量治理、環(huán)境行為治理等方面切實(shí)履行政府的監(jiān)管職責(zé)和引導(dǎo)作用。

　　2017年5月26日下午，中共中央總書記習(xí)近平主持中共中央政治局就推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式進(jìn)行第四十一次集體學(xué)習(xí)。

　　二、企業(yè)形成綠色發(fā)展方式

　　綠色發(fā)展是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方式。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不矛盾，正如習(xí)近平所說(shuō)，“綠水青山就是金山銀山”。

　　企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，其生產(chǎn)方式對(duì)環(huán)境的影響最直接，影響程度也最大。所以，企業(yè)必須樹(shù)立并踐行綠色發(fā)展理念，遵循節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本方針，在生態(tài)保護(hù)中擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。習(xí)近平指出：“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。”

　　加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。企業(yè)要轉(zhuǎn)變把保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)思維方式，樹(shù)立“節(jié)約資源就是最佳效益、保護(hù)環(huán)境就是最好發(fā)展”的新理念，以可持續(xù)發(fā)展為己任，將環(huán)境績(jī)效納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，走出一條經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益和諧統(tǒng)一的綠色轉(zhuǎn)型之路。要積極開(kāi)發(fā)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、健康服務(wù)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式、新服務(wù)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善的雙贏。習(xí)近平指出：“要樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，用最少的資源環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。”

　　2017年3月29日，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等來(lái)到北京市朝陽(yáng)區(qū)將臺(tái)鄉(xiāng)參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。這是習(xí)近平同參加植樹(shù)的少先隊(duì)員交談。

　　三、公眾形成綠色生活方式

　　生產(chǎn)方式和生活方式是直接決定生態(tài)質(zhì)量的人類行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境這兩個(gè)方面必須有機(jī)配合、缺一不可；只有這兩個(gè)方面都綠色了，我們的環(huán)境才會(huì)成為綠水青山。綠色生活方式指的是生活理念綠色化、消費(fèi)行為綠色化，每個(gè)人都是綠色生活的追求者和踐行者，以節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境為榮、以浪費(fèi)資源破壞環(huán)境為恥，養(yǎng)成自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的方式生活。　　

　　每個(gè)人都是環(huán)境保護(hù)的主角，推進(jìn)綠色發(fā)展人人有責(zé)。對(duì)待環(huán)境我們不能怨天尤人，更不能事不關(guān)己；而是要從我做起、從現(xiàn)在做起。面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，一味指責(zé)政府、指責(zé)企業(yè)、指責(zé)他人，不僅無(wú)濟(jì)于事，而且是推卸責(zé)任、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從我做起、從我家做起，踐行勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保的綠色生活方式，影響并帶動(dòng)身邊更多的人踐行綠色理念、改變生活方式，并推動(dòng)全社會(huì)逐步形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，這才是正確選擇。習(xí)近平指出：“生態(tài)文明建設(shè)同每個(gè)人息息相關(guān)，每個(gè)人都應(yīng)該做踐行者、推動(dòng)者。”

　　環(huán)境是我們每個(gè)人的環(huán)境，生態(tài)是我們每個(gè)人的生命。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，政府有職責(zé)、企業(yè)有責(zé)任、公眾有義務(wù)，只有政府的領(lǐng)導(dǎo)方式綠色化、企業(yè)的生產(chǎn)方式綠色化、公眾的生活方式綠色化，才能令大地更綠，天空更藍(lán)，生活更美。習(xí)近平指出：“要充分認(rèn)識(shí)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，把推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置。”