張冠華:推進(jìn)兩岸“南南合作” 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展

　　首屆“兩岸南南合作與發(fā)展論壇”在廣西柳州召開。（中國臺(tái)灣網(wǎng) 李杰 攝） 

　　中國臺(tái)灣網(wǎng)1月12日柳州訊 （記者 李杰）今天上午，首屆“兩岸南南合作與發(fā)展論壇”在廣西柳州召開。兩岸“南南合作”是指大陸南方地區(qū)與南臺(tái)灣地區(qū)的交流合作。中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副所長張冠華在開幕致辭中指出，當(dāng)前兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入轉(zhuǎn)型“陣痛期”，需要促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展讓更多人受益，而民進(jìn)黨不承認(rèn)“九二共識(shí)”，導(dǎo)致兩岸官方聯(lián)系溝通和協(xié)商機(jī)制停擺，民間交流成為兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的主要途徑和平臺(tái)，而加強(qiáng)兩岸“南南合作”，可成為創(chuàng)新兩岸民間交流與合作的嘗試。

　　張冠華指出，“南南合作與發(fā)展論壇”是社科院臺(tái)研所與全國臺(tái)研會(huì)在兩岸關(guān)系新形勢下，共同打造的促進(jìn)兩岸南部交流與合作的新平臺(tái)，主要是聚集兩岸專家學(xué)者智慧，探討兩岸南部合作的方式創(chuàng)新與路徑創(chuàng)新。

　　兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系步入轉(zhuǎn)型期 影響巨大 

　　張冠華指出，當(dāng)前兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系形勢正在發(fā)生深刻變化，并產(chǎn)生了相應(yīng)的政經(jīng)與社會(huì)影響。表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面：

　　首先，2008年以來，全球經(jīng)濟(jì)形勢深刻變革，新產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命到來，兩岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)下行壓力，使得兩岸貿(mào)易與投資動(dòng)能減弱。近年來兩岸貿(mào)易、投資增長趨緩甚至負(fù)增長，進(jìn)入轉(zhuǎn)型“陣痛期”。

　　其次，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系由高度互補(bǔ)走向競合，部分制造業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)競爭性發(fā)展，臺(tái)灣島內(nèi)炒作“紅色供應(yīng)鏈”威脅，產(chǎn)生不良政治社會(huì)效應(yīng)。

　　第三，兩岸利益分配趨于復(fù)雜，容易被政治利用。當(dāng)兩岸經(jīng)濟(jì)在快速增長也就是“做大蛋糕”的時(shí)候，各階層都獲益明顯，兩岸經(jīng)濟(jì)交流獲得廣泛民意支持。一旦增長放緩，利益分配時(shí)的一些不均衡，就會(huì)被政治操作成“財(cái)團(tuán)獲益，民眾無感”。同時(shí)，部分民眾擔(dān)心兩岸經(jīng)濟(jì)過于密切會(huì)改變兩岸關(guān)系現(xiàn)狀，使島內(nèi)社會(huì)氛圍對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系看法，由過去的高度肯定，轉(zhuǎn)向出現(xiàn)部分疑慮與信心不足。

　　促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展 讓更多人收益 

　　張冠華指出，針對(duì)兩岸間的這種新情況，應(yīng)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。不久前，習(xí)近平總書記在會(huì)見國民黨主席洪秀柱時(shí)，提出要推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，這是一個(gè)新論述和提法。提出這個(gè)論述的一個(gè)重要背景就是當(dāng)前兩岸經(jīng)濟(jì)、社會(huì)交流出現(xiàn)的轉(zhuǎn)型期新情況。

　　張冠華指出，兩岸間的融合發(fā)展，目的就是通過加強(qiáng)增長，化解分配的不平衡。所謂的融合發(fā)展，一可以促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)整合，為兩岸經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能；二可以避免不必要競爭，充分實(shí)現(xiàn)兩岸優(yōu)勢互補(bǔ)；三是通過經(jīng)濟(jì)交流與合作，擴(kuò)大交流、擴(kuò)大參與，讓更多的臺(tái)灣人群收益。大陸的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，臺(tái)灣可以參與進(jìn)來，通過嵌入式合作，實(shí)現(xiàn)兩岸融合性發(fā)展。

　　推動(dòng)“南南合作”創(chuàng)新民間交流 

　　張冠華指出，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，需要更深程度的制度合作，由于民進(jìn)黨執(zhí)政后拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，導(dǎo)致國臺(tái)辦和陸委會(huì)的聯(lián)系溝通機(jī)制、海協(xié)會(huì)與海基會(huì)的授權(quán)協(xié)商和聯(lián)系機(jī)制停擺，從而使得民間交流成為未來推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的主要途徑和平臺(tái)，而兩岸“南南合作”，可成為創(chuàng)新兩岸民間交流與合作的嘗試。

　　張冠華認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面探討“南南合作交流與發(fā)展”議題:

　　第一，“南南合作”可視為兩岸“次區(qū)域合作”的一種形式創(chuàng)新或探索。可將加強(qiáng)兩岸中南部地區(qū)或兩岸相類似地區(qū)或部門間的合作為重點(diǎn)，著重推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，推進(jìn)兩岸心靈融合。

　　第二，“南南合作”應(yīng)更強(qiáng)調(diào)兩岸經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的綜合交流，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文環(huán)境與條件相似區(qū)域或部門間實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，比如，兩岸中南部在農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、觀光、社會(huì)文化方面相似度較高，有較大合作空間。

　　第三，加強(qiáng)兩岸“南南合作”的民間交流機(jī)制與平臺(tái)。應(yīng)加強(qiáng)兩岸縣、市等次區(qū)域間以及各部門、領(lǐng)域的民間交流與合作平臺(tái)，同時(shí)擴(kuò)大現(xiàn)有機(jī)制與平臺(tái)的功能與范圍。如大陸的自貿(mào)園區(qū)等，可增加與臺(tái)灣中南部交流與合作的相關(guān)內(nèi)容，擴(kuò)大兩岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)交流范圍，更多向中小企業(yè)和青年人傾斜。

　　第四，加強(qiáng)研究與實(shí)地調(diào)研，研究臺(tái)灣中南部地區(qū)在兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流中的地位、利益等，了解兩岸民間的更實(shí)際想法和看法，探討兩岸“南南合作”的切入點(diǎn)。

　　“兩岸南南合作與發(fā)展論壇”由中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所與全國臺(tái)灣研究會(huì)共同舉辦，來自海峽兩岸的20余名專家學(xué)者參加，共同就如何推動(dòng)臺(tái)灣南部縣市與大陸南部城市間的交流與合作，促進(jìn)兩岸“南南”合作與發(fā)展研究進(jìn)行了深入探討。（完）

　中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副所長張冠華在首屆“兩岸南南合作與發(fā)展論壇”上致辭。（中國臺(tái)灣網(wǎng) 李杰 攝）