兩岸關(guān)系發(fā)展及臺海和平穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（資料圖）

　　去年，臺海形勢發(fā)生重大變化。臺灣新當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識”，否認(rèn)兩岸同屬一中，破壞了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。“臺獨”勢力及其分裂活動日趨猖獗。兩岸關(guān)系發(fā)展及臺海和平穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新的一年，祖國大陸堅定維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展，緊緊抓住“護一中、反‘臺獨’、促交流、謀福祉”方針，努力維護臺海和平穩(wěn)定。

　　兩岸關(guān)系會不會走向“冷對抗”

　　年初，兩岸學(xué)界都對兩岸關(guān)系進行了展望和評論，普遍認(rèn)為隨著島內(nèi)政局發(fā)生重大變化，兩岸關(guān)系已經(jīng)從和平發(fā)展轉(zhuǎn)向“冷和平”，未來將可能朝“冷對抗”發(fā)展。

　　這些判斷主要是基于：臺灣當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識”，不斷推動“柔性臺獨”，推高兩岸緊張態(tài)勢，繼續(xù)誤判美日對臺政策，對美日抱有不切實際的幻想。總的來說，民進黨上臺后，兩岸關(guān)系確實遭遇了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，和平發(fā)展態(tài)勢受到影響，相比國民黨執(zhí)政8年的熱絡(luò)，已經(jīng)呈現(xiàn)趨冷狀態(tài)，以及在政治、經(jīng)濟及對外關(guān)系領(lǐng)域的一些對抗苗頭。

　　需要指出的是，當(dāng)前祖國大陸牢牢把握臺海局勢和兩岸關(guān)系的主導(dǎo)性，努力維護和推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的決心信心增強，兩岸民意特別是臺灣主流民意支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，國際社會對一中原則的普遍認(rèn)同，這些戰(zhàn)略性因素構(gòu)筑了兩岸關(guān)系的主流態(tài)勢。回顧過去一年，盡管兩岸關(guān)系形勢趨于復(fù)雜，但祖國大陸團結(jié)臺灣所有認(rèn)同兩岸同屬一中的黨派和團體，開展交流和對話，努力維護和推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，繼續(xù)促進兩岸民間各領(lǐng)域交流合作，推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，優(yōu)化臺灣青年和臺灣民眾到祖國大陸學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)生活等環(huán)境，持續(xù)構(gòu)建兩岸命運共同體。因此，兩岸關(guān)系面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)增大，但兩岸關(guān)系的主流態(tài)勢仍然積極穩(wěn)定，兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路仍具有強大的民意基礎(chǔ)。

　　祖國大陸堅決維護

　　兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)

　　兩岸關(guān)系發(fā)展歷程證明，“九二共識”作為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，是臺海和平穩(wěn)定的“定海神針”，沒有這一基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系就會受到嚴(yán)重沖擊，和平發(fā)展道路就會遭到破壞，兩岸和平紅利就會嚴(yán)重流失。因此，祖國大陸堅持這一根本政治原則絲毫不會動搖。

　　“臺獨”是兩岸關(guān)系發(fā)展根本的亂源，“臺獨”勢力及其分裂活動是臺海和平穩(wěn)定最大的威脅。過去一年，“臺獨”勢力借執(zhí)政之機禍患兩岸，以各種形式割裂兩岸的政治、經(jīng)濟、社會、文化等各方面的聯(lián)結(jié)，嚴(yán)重傷及兩岸同胞感情和利益。特別是臺灣當(dāng)局對美國新當(dāng)選總統(tǒng)特朗普抱有不切實際的幻想，圖謀倚美抗陸。因此，在任何時候祖國大陸遏制“臺獨”的意志、信心都堅若磐石，堅決遏制任何形式的“臺獨”分裂行徑。

　　無論兩岸關(guān)系發(fā)展形勢如何，兩岸交流互動是大勢所趨，民心所向。祖國大陸將繼續(xù)秉持“兩岸一家親”理念，與臺灣同胞分享祖國大陸的發(fā)展機遇，深化兩岸各領(lǐng)域交流合作，促進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，擴大基層民眾的參與面和獲益面。總之，祖國大陸維護兩岸同胞利益福祉的決心不會動搖，能力會更加提升。

　　祖國大陸積極引導(dǎo)

　　和發(fā)展兩岸各領(lǐng)域交流合作

　　其一，努力開拓兩岸政黨交流新局面。祖國大陸積極團結(jié)臺灣同胞和臺灣所有認(rèn)同兩岸同屬一中的黨派和團體，開展交流和對話，努力維護和推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展。去年12月，國共兩黨為適應(yīng)新形勢，改進和創(chuàng)新兩黨交流平臺，在北京舉行對話交流活動，開啟兩黨對話交流機制。雙方重點就兩黨基層黨際交流、兩岸青年和基層交流與兩岸民眾權(quán)益保障三項議題開展對話交流，達(dá)成8項重要共識，取得積極成果。此次對話機制的建立，也為蒙上陰霾的兩岸關(guān)系開辟新的合作路徑，展現(xiàn)美好可期的未來。此外，祖國大陸各地與島內(nèi)其他認(rèn)同兩岸同屬一中的黨派交流不斷增多，與分布在島內(nèi)基層的各個黨部聯(lián)系進一步密切，從而能更直接地向島內(nèi)各領(lǐng)域傳遞祖國大陸真實準(zhǔn)確的對臺工作思想和為臺胞謀福祉的善意，建立起更多政黨間情誼和互信。

　　未來兩岸政黨交流勢必成為推動和促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要動力。只要島內(nèi)政黨團體堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎(chǔ)，祖國大陸都愿與其保持密切溝通，加強交流對話，建立和發(fā)揮政黨交流機制的作用，努力達(dá)成積極具體的對話成果，從而共同致力于增進兩岸同胞利益福祉，維護和推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展與臺海和平穩(wěn)定。

　　其二，不遺余力助推兩岸經(jīng)濟融合。祖國大陸繼續(xù)秉持為臺灣同胞謀福祉、“兩岸一家親”理念，克難前行，不斷為促進兩岸經(jīng)濟融合添薪加瓦，取得了一系列成效。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2016年1至11月，祖國大陸批準(zhǔn)臺商投資項目3072個，同比上升19.58%；實際使用臺資金額16.87億美元，同比上升16.97%；臺商投資項目、實際使用臺資金額增長幅度高于同期祖國大陸外商投資項目和使用外資金額增長。一批兩岸合作的臺資重點項目落戶祖國大陸，進展順利。2016年，兩岸貿(mào)易額同比下降約4.9%，但幅度小于同期祖國大陸整體對外貿(mào)易水平降幅，祖國大陸仍是臺灣最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場和最大貿(mào)易順差來源地。臺灣青年到祖國大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，實習(xí)、就業(yè)崗位增加。臺商積極參與“一帶一路”建設(shè)，踴躍布局，拓展市場。

　　俞正聲在對臺工作會議上指出，為維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定，祖國大陸將繼續(xù)同臺灣同胞一道，維護“九二共識”政治基礎(chǔ)，促進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展。為避免和減少未來島內(nèi)政局變化對兩岸經(jīng)濟融合的影響，祖國大陸推動兩岸經(jīng)濟融合的目標(biāo)和方向十分明確，即不斷完善和創(chuàng)新合作模式，從過去兩岸職能部門主導(dǎo)經(jīng)濟交流的模式向遵循市場規(guī)律、依托民間社會力量推動的方向發(fā)展，真正做到讓兩岸經(jīng)濟融合互惠互利，惠及更多普遍民眾，使經(jīng)濟紅利落到實處。為此，祖國大陸將繼續(xù)出臺一系列深化改革和擴大開放的措施，與臺灣同胞分享祖國大陸發(fā)展機遇。攜手推動兩岸經(jīng)濟交流合作邁上新臺階。

　　其三，為臺灣青年“登陸”發(fā)展提供舞臺。在祖國大陸的積極推動下，臺灣青年赴陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的勢頭越發(fā)良好，臺灣青年對到祖國大陸發(fā)展的信心和動力也越來越強。一是為廣大臺灣青年到祖國大陸施展抱負(fù)搭建交流平臺。吸引臺灣青年，首先要讓他們了解祖國大陸，讓更多臺灣青年與祖國大陸的方方面面多接觸、多交流，增進理解，拉近心理距離，讓臺灣青年成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的推動者、建設(shè)者和維護者。二是為臺灣青年分享更多祖國大陸的發(fā)展機遇。祖國大陸各地政府紛紛出臺促推兩岸經(jīng)濟合作的有利政策，一些對臺交流發(fā)達(dá)的地方還專門出臺一系列有利于臺灣青年發(fā)展的配套措施，兩岸工商業(yè)界也積極為臺灣青年“登陸”提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和路徑，開放更多機遇給臺灣青年，兩岸媒體也積極向臺灣青年傳播到祖國大陸發(fā)展的利好信息。三是為臺灣青年提供更多新經(jīng)濟興起的發(fā)展契機。當(dāng)前新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對兩岸經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)影響。在此環(huán)境下，祖國大陸同臺灣業(yè)界積極促推發(fā)展新技術(shù)，培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，搶占新經(jīng)濟發(fā)展制高點，培育兩岸經(jīng)濟合作新動能。在此發(fā)展過程中，祖國大陸鼓勵更多臺灣青年參與到新經(jīng)濟發(fā)展中來，釋放更多發(fā)展機遇給有能力、有闖勁的臺灣青年。四是為臺灣青年提供更有效的發(fā)展途徑。針對臺灣青年到祖國大陸發(fā)展的特點，祖國大陸提供了更豐富更廣泛的發(fā)展空間。比如，祖國大陸針對臺灣青年在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，為其運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”自主創(chuàng)業(yè)提供更好的服務(wù)和條件。

　　其四，創(chuàng)造便利條件為臺商謀發(fā)展。面對今年更趨復(fù)雜的兩岸關(guān)系和臺海局勢，祖國大陸高度重視并積極創(chuàng)造條件支持臺商、臺企在陸持續(xù)發(fā)展。一是祖國大陸毫不動搖地堅持“九二共識”政治基礎(chǔ)，堅決反對“臺獨”，為臺商、臺企發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的局面，避免和降低兩岸關(guān)系變化的負(fù)面影響；二是充分發(fā)揮祖國大陸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年的機遇，讓更多臺商能夠堅定信心，發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，開拓進取，力爭更大的發(fā)展；三是祖國大陸一如既往地為臺胞辦實事、做好事，包括發(fā)改委、商務(wù)部、稅務(wù)總局等各相關(guān)部門均出臺政策措施便利臺商，切實維護其合法權(quán)益，優(yōu)化臺企經(jīng)營環(huán)境，便利臺胞就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活。

　　祖國大陸各地也針對臺商、臺企在當(dāng)?shù)赝顿Y發(fā)展的實際情況，提供創(chuàng)造了一系列有利的發(fā)展條件。一是全力解決臺企用工難題。切實加強企業(yè)穩(wěn)工工作，拓展臺企用工服務(wù)，完善企業(yè)用工信息，建立激勵機制，合作培養(yǎng)人才，引進急缺人才等；二是努力解決臺資企業(yè)融資用地難問題。立足現(xiàn)有政策，發(fā)揮當(dāng)?shù)刈陨韮?yōu)勢，提升企業(yè)發(fā)展后勁，如南寧市、泰州市等地臺辦與臺企負(fù)責(zé)人座談提到，“進一步解放思想，擼起袖子加油干”；三是鼓勵、協(xié)助臺企加快升級轉(zhuǎn)型發(fā)展。杭州市針對本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，鼓勵臺企發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合電子商貿(mào)拓展文創(chuàng)產(chǎn)品銷售渠道，吸引更多臺灣青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展，引進更多臺灣文創(chuàng)品牌，推動兩地文創(chuàng)深度合作。江蘇省則努力培育臺企創(chuàng)新生力軍，深入實施科技型中小臺企創(chuàng)業(yè)服務(wù)和高新技術(shù)臺企培育行動；四是依法加大對臺企核心競爭力的保障。加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，完善實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體制環(huán)境，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應(yīng)用保護體系，對臺企具有核心競爭力的技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域予以保護，以進一步激勵臺企加快向高新技術(shù)發(fā)展的步伐。（作者：寧馨）